山西太原：遇重污染天氣公務車將限行

“太原市污染指數：102.0；空氣質量：輕微污染；首要污染物：二氧化碳。”這是12月10日上午，山西省環保廳官網公佈的太原市空氣質量日報數據。

近日，我國很多地方都遭遇了持續性霧霾天氣，截至12月9日環保部數字顯示，全國20個省份104個城市空氣質量達到了重污染狀況，一場跨省重污染天氣應對行動在全國展開。

太原雖沒有捲入重污染天氣“重災區”，但不容樂觀的環境質量現狀，也讓這座北方省會城市早早地打響了重污染天氣預防“戰役”。一個多月的時間，除了《太原市重污染天氣應急預案》，太原市還相繼出台了一個個行業應急預案。12月10日，太原市政府辦公廳下發通知，今後遇到重污染天氣，黨政機關和企事業單位公務車將限行。

○新聞背景

防控霧霾守護藍天太原措施力度超北京

為防止今冬太原出現重度污染天，今年10月份開始，一個個針對環境質量改善的行動在太原市陸續展開。

10月24日，太原市長耿彥波在市政府常務會上，專題聽取了環保部門牽頭起草的預案草案，隨後，政府公開向社會徵求意見進一步修改完善。11月上旬，《太原市重污染天氣應急預案》正式發佈，太原市成立了由耿彥波市長任總指揮的太原市重污染天氣應急指揮部，指揮部綜合考慮空氣污染程度和持續時間，分三個級別發出預警，由輕到重順序依次為預警三級、二級、一級，分別用黃色、橙色、紅色標示。預案規定，若在太原市範圍內出現一級極重污染天氣，指揮部發出紅色預警時，採取中小學及幼兒園停課、排污企業全部停產等強制性措施。

“應對重污染天氣，我們的預案措施力度超過了北京。”參與起草預案的太原市環保局核與輻射及危險廢物管理處處長宋力告訴記者，太原市重污染天氣應急預案的出台，結合太原實際，分別參考了北京、石家莊、蘭州等城市的做法。從向社會公佈的預案內容來看，應對重污染天氣措施力度都要嚴於北京。“比如説，停限產力度，達到黃色預警級別，北京沒有停限產，而我們明確規定啓動實施重點行業企業限產限排。我們的重污染天公務車限行，也比北京規定嚴格，北京達到紅色預警時才會啓動公務車限行。”宋力表示，防控霧霾、守護藍天，太原市出台了最為嚴厲的對策。

【新政】

三個級別預警公務車相應停駛、限行

今後，遇到重污染天氣，太原市的公務車也要限行。10日，太原市政府辦公廳發出《關於做好重污染天氣黨政機關和企事業單位公務車限行工作的通知》。這是繼《太原市重污染天氣應急預案》發佈之後，太原市發佈的又一個具體實施細則。

今後，當市重污染天氣應急指揮部發布重污染天氣黃色預警時，全市黨政機關和企事業單位，應立即啓動黃色響應，各單位公務車一律停駛30%。停駛公務車牌號，要提前報市監察局備案，並停放在所在單位指定地點；當市重污染天氣應急指揮部發布重污染天氣橙色預警時，全市的公務用車將按車牌號尾號實施單雙號限行；當市重污染天氣應急指揮部發布重污染天氣紅色預警時，全市的公務用車將在單雙號限行基礎上，再停駛30%。有了標準，如何監管響應情況，太原市也明確了職責。重污染天氣應急響應期間，由市監察局牽頭，會同市環保局、市政府辦公廳對各級黨政機關和企事業單位公務車限行執行情況進行監督檢查。

機動車尾氣，對於環境污染貢獻率有多大？太原市機動車排氣污染防治檢測中心主任孫羣告訴記者，“機動車尾氣對太原市PM2.5的貢獻率為30%，對PM10的貢獻率為22.5%。”孫羣表示，從目前太原市的排污情況來看，本地機動車污染排放約佔全市氮氧化物排放總量的20%左右，如果執行單雙號限行措施，本地氮氧化物排放會逐漸降低。因為一些社會運行保障車輛還得繼續上路，孫羣認為，當真正遇到污染物擴散條件不利的天氣，政府發佈重污染天氣預警，不僅用公務車，有車一族也應該積極行動起來，儘可能降低總的排放量，減緩污染惡化趨勢。

【鏈接】

三種預警各代表啥意思？

空氣污染達到什麼程度，就可稱為霧霾天？太原市黃、橙、紅響應，意味着這座城市被污染到什麼程度？太原市環保局核與輻射及危險廢物管理處處長宋力表示，環保部門根據空氣質量不同，將天氣分為優、良、輕度污染、中度污染、重度污染、極重度污染六個級別，根據不同污染物數據測算，當城市空氣達到重度污染時，也就是老百姓説的霧霾天。根據環保部《環境空氣質量指數技術規定》分級方法，空氣質量指數在201至300之間為重度污染，超過300為嚴重污染。《太原市重污染天氣應急預案》綜合考慮空氣污染程度和持續時間，將空氣污染預警應急響應分三個等級，分別為重污染日，對應空氣質量指數在201至300之間；嚴重污染日，對應空氣質量指數大於300小於500；極重度污染日，空氣質量指數大於等於500。預警響應級別細化為三個，黃色預警即預測未來3天將連續出現重度污染或以上級別，但未達到橙色和紅色預警級別；橙色預警即預測未來持續3天將出現嚴重污染；紅色預警即預測未來1天將出現極嚴重污染。

【解讀】

太原空氣污染原因在哪兒？

這個冬季，面對還未曾露面的霧霾天，太原市政府已經做了很多“功課”。按照全市統一部署，12月底前，太原市還將舉行一場重污染天氣應急演練。那麼，太原空氣污染的原因在哪裏？“和全國很多城市一樣，太原大氣污染原因與生活、工業、機動車排放都有關係，且受氣象擴散條件的影響非常之高，因此細顆粒物的濃度變化也呈現出一定的季節性。比如在當下的季節，受風力、濕度等條件的影響，污染物不易擴散，更容易積累到一個較高的濃度，這個時節出現霧霾天氣的可能性也就越大。”太原市政府相關負責人表示，燃煤是形成冬季太原大氣污染的原因之一，主要污染物有總懸浮顆粒物和二氧化硫等。近幾年，政府加大了大氣污染防治力度，實行了嚴格的污染排放標準，空氣質量有所好轉。今年，政府再次把解決煤煙型污染作為改善市區冬季大氣環境質量的主攻方向，實施清潔型供熱工程。要通過清潔能源置換、熱源改造升級等措施，在儘可能不增加新的污染源的情況下，到2015年實現真正意義上的集中供熱全覆蓋。

此外，該負責人表示工業污染也是影響太原市環境質量的主要原因之一，冬季採暖期即將到來時全市已經組織實施工業企業冬季大氣污染預控行動。在今冬採暖期，全市各燃煤電廠必須按照環保部門核定的每台機組污染物排放濃度限值確定燃料煤煤質，其餘工業企業在用燃煤鍋爐，必須使用硫分低於1%的煤炭或可燃硫低於0.3%的型煤，市區範圍內工業企業廠區內大灶、茶爐(含廠區內建築工地)必須使用清潔燃料。

記者瞭解到，年底前，太原市還將實現市區細顆粒物監測全覆蓋。

【疑問】

關於重污染天氣的4個問題

重污染天氣如何保證及時預警？

目前，太原市已把重污染天氣應急響應納入市政府突發事件應急管理體系，在現有空氣質量即時監測發佈的基礎上，建立環保與氣象聯合預報預警工作機制。

當環保和氣象部門共同研判環境空氣質量達到重污染預警條件時，向市重污染天氣應急指揮部提供雙方共同署名並編制的預警信息，由指揮部決策是否啓動預警方案，並統一指揮協調預警方案的實施。

哪些渠道可獲取預警信息？

當重污染預警啓動時，太原市將通過廣播、電視、網絡、短信等，向公眾發佈消息，告知受影響區域，可能持續時間和發展趨勢，潛在危險程度，已採取的措施及下一步工作措施等。同時，還將通過新聞媒體發佈環境空氣質量狀況、健康防護舉措和建議性污染減排措施。

機動車限行，如何暢通出行？

按照預案，出現橙色或紅色預警時，公交備用車輛全部上路，並增加運營班次，延長公交營運時間，市區主幹線路早晚各增加60分鐘，邊遠線路延時收車30分鐘。

如何自我防護？

不主張早晚開窗通風，最好等太陽出來再開窗通風。如果外出可以戴上口罩，這樣可以有效防止粉塵顆粒進入體內。口罩以棉質口罩最好。外出歸來，應立即清洗面部及裸露的肌膚。多喝“清肺除塵”茶飲。飲食清淡多喝水。重度污染天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練。(記者 要維維)