七部門開展電視購物專項整治 媒體需核實廣告內容

中新網12月11日電 據商務部網站消息，商務部、工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局日前聯合發佈《關於開展電視購物專項整治工作的通知》，《通知》要求，電視媒體在發佈電視購物廣告前，應當依法查驗有關證明文件，核實廣告內容。不得發佈未提供產品質量檢驗合格證明產品的電視購物廣告。

近年來，我國電視購物行業呈現快速發展勢頭，滿足了廣大消費者多樣化的消費需求，為搞活流通、擴大消費發揮了積極作用。但是，電視購物領域也存在一些問題，特別是有的企業製售假冒偽劣產品、誇大宣傳、誤導消費者、售後服務虛假承諾等問題突出，嚴重侵害了消費者合法權益，損害了電視傳播機構的公信力。

為切實整頓和規範電視購物行業秩序，保護消費者權益，促進電視購物行業健康發展，商務部、工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局決定自2013年12月至2014年6月在全國集中開展電視購物專項整治。

《通知》明確，整治內容主要包括以下幾方面：

(一)嚴厲打擊電視購物領域的違法犯罪行為。加強重點商品監管，加大對藥品、保健食品、醫療器械等關係人民羣眾身體健康和生命安全商品的監管力度。嚴厲打擊非藥品冒充藥品宣傳療效銷售假冒偽劣產品的違法行為。依法查處一批羣眾反映強烈的製播虛假電視購物短片廣告、製售假冒偽劣商品、商業欺詐等違法犯罪案件，及時曝光典型案件。推動行政執法信息共享，完善案件移送機制，做好行政執法與刑事司法銜接，加大刑事打擊力度。

(二)嚴格監管電視購物經營行為。嚴格做好電視購物廣告發布企業的資質審查和備案工作。電視媒體在發佈電視購物廣告前，應當依法查驗有關證明文件，核實廣告內容。不得發佈未提供產品質量檢驗合格證明產品的電視購物廣告。加強對電視購物廣告的日常監測檢查，及時查處違法責任主體。強化網絡環節監管，加強對互聯網經營資格、信息服務內容的審查和網絡電視購物廣告監測監管，禁止虛假違法的購物廣告利用互聯網發佈。

(三)加強電視購物頻道誠信服務建設。電視購物頻道和專門購物時段播出的購物節目要在繼續堅持“誠信為本”原則的基礎上，進一步提高商品准入、節目內容審查和售後服務標準。強化購物頻道的節目製播環節管理，電視台要嚴格掌控頻道所有權和節目編排、審查、播出權，進一步規範電視購物頻道的節目和播出形態，做到如實宣傳介紹所售商品；督促購物頻道完善服務流程，着力改善物流配送、售後服務等消費者投訴集中環節存在的不足；推動電視購物頻道建立和完善行業協作和行業自律機制，維護消費者權益。

(四)加大宣傳教育和社會監督力度。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播渠道，宣傳電視購物相關法律法規和政策措施，曝光虛假電視購物廣告和涉案企業，提高公眾參與度和消費者識假辨假能力。加強對誠信企業的宣傳推廣，提高企業守法經營意識。

(五)建立健全促進行業規範發展的長效機制。加快研究制訂相關管理辦法、經營規範和行業標準，督促電視購物企業完善“冷靜期”退貨、保證金、第三方支付等機制。支持消費者協會暢通消費維權渠道，妥善處理消費者投訴。指導有關協會建立和完善會員企業誠信檔案，開展行業信用評價，逐步建立企業失信懲戒機制。

《通知》要求，各地區有關部門要高度重視專項整治工作，加強領導，落實責任，周密部署，紮實推進。要結合本地實際細化實施方案，明確責任分工，確保工作落實。密切協調配合，形成監管合力。要建立部門聯動的聯合監管執法機制，定期通報消費者投訴舉報信息、相關部門監管執法信息等情況，實現監管資源、信息的溝通與共享，形成監管合力，確保專項整治工作取得實效。