中央經濟工作會議開幕 財政貨幣政策走向受關注

中新社北京12月10日電 題：中央經濟工作會議開幕 財政貨幣政策走向受關注

中新社記者 陳康亮

備受矚目的年度中央經濟工作會議10日在京開幕。此間觀察人士在接受中新社記者採訪時表示，預計會議對2014年宏觀政策的定調仍是“積極的財政政策”和“穩健的貨幣政策”；如此，則是前述兩大政策自2011年以來的第4次“聯手”。

作為一年一度的“中國經濟形勢分析會”，本屆中央經濟工作會議將分析國內外經濟形勢，總結2013年經濟工作，並提出2014年經濟工作總體要求和主要任務。其中，財政和貨幣等政策未來走向備受關注。

3日，中共中央總書記習近平主持召開政治局會議，分析研究2014年經濟工作。該次會議被視為中央經濟工作會議的“定調會”，但會議並未談及財政政策和貨幣政策的基調。

方正證券首席宏觀分析師湯雲飛在接受中新社記者採訪時指出，政治局是次會議雖然避而不談貨幣政策和財政政策，但應該注意的是，會議強調了“保持政策的連續性和穩定性。”

湯雲飛進一步指出，在今年7月份召開的年中中央政治局會議上，已着重提到“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，盤活存量、優化增量、着力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經濟的力度”。

“年中時候固然有‘錢荒’的因素，導致市場預期混亂，需要監管層明確方向；而從12月召開的中共中央政治局會議來看，改革和促進產業升級，加大對實體經濟的支持力度仍然是2014年的主要工作基調。因此，在當前貨幣和財政政策取得部分改革成效的情況下，中央可能會延續年中政策。”湯雲飛説。

對此，中央財經大學教授郭田勇亦持相同意見。郭田勇對中新社記者指出，2014年是貫徹落實十八屆三中全會戰略部署的重要一年，亦是全面深化改革的開局之年；儘管類似當年“4萬億”的情形不會再現，但財政在新型城鎮化、民生以及高新技術等方面的投入將加大，以助推經濟進一步轉型，預計明年的財政政策偏積極的可能性較大。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松預計，明年中國仍將實施積極的財政政策，且管理層可能將着重關注：繼續完善結構性減税政策，擴大“營改增”的實施範圍，並加以完善，支持服務業的發展；保持財政赤字率基本穩定、優化債務結構；合理控制地方性債務水平，採取多種措施逐步化解地方債務風險等。

至於明年的貨幣政策，郭田勇分析，考慮到目前M2(廣義貨幣)的餘額仍高企，而新一屆政府一直強調盤活存量，放鬆貨幣政策的可能性不大；而考慮到通脹水平仍在可控範圍內，收緊貨幣政策的必要性亦不大。“除非發生糧食減產等小概率事件。”

中國國家統計局日前發佈數據顯示，中國居民消費價格繼續保持穩定。2013年11月份，中國居民消費價格總水平(CPI)同比漲3.0%，和10月份3.2%的高位相比，已出現0.2個百分點的回落；而更能反應價格近期變動情況的環比指標也顯示中國居民消費價格依然穩定，11月的CPI環比下降0.1%。

湯雲飛亦表示，預計明年的CPI將維持在3—3.6%的區間，“突破4%，監管層才有可能收緊貨幣政策。”

郭田勇進一步指出，預計明年將繼續實施穩健的貨幣政策，監管層仍可能在以下領域着力：保持貨幣信貸適度增長，發揮好貨幣政策逆週期的調節作用，維持經濟增速；優化金融資金配置，用好增量貨幣，盤活信貸的存量，提高間接融資的比例，引導支持金融機構的轉型升級；進一步推進利率市場化改革，提高資金配置效率等。(完)