專家：春節初一放假是迴歸傳統 再無超長工作周

中新網北京12月12日電(記者 李金磊)備受關注的2014年放假安排11日終於正式公佈。明年元旦將放假1天，春節放假7天，勞動節調休放假3天，國慶節調休放假7天，清明節、端午節、中秋節各放假1天，但因補休或與週末連休而形成了3天小長假。

2014年將不再出現超長工作周

國務院辦公廳12月11日發佈了關於2014年部分節假日安排的通知。根據2014年放假安排，元旦1月1日放假一天;春節1月31日至2月6日(初一至初七)放假調休，共7天，1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班;國慶10月1日至7日放假調休7天，9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

此外，勞動節5月1日至3日放假調休3天，5月4日(星期日)上班;清明節4月5日放假，4月7日(星期一)補休;端午節6月2日放假，與週末連休;中秋節9月8日放假，與週末連休。這意味着勞動節、清明節、端午節、中秋節將形成3天小長假。

值得注意的是，過去為拼湊假期而需要連續上7、8天班的情況在2014年將不再出現，最長的也就是勞動節後需要連上6天班。

“這個放假安排是在現有條件下的最佳方案，”中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏在接受中新網記者採訪時表示，它保留了現有的兩個7天黃金週，同時把小長假的折騰降低到了最低限度，超長工作周將不再出現。

專家稱放假安排是民意基礎上的科學決策

“可以看出，2014年的放假安排是在此前支持率最高的第三套方案基礎上作出的，這是一種民意基礎上的科學決策。” 劉思敏指出。

在放假安排公佈之前，全國假日辦先後於10月10日和11月27日兩次通過網絡公開徵求意見。其中，保留了春節和國慶兩個7天長假的第三套調休方案獲得的支持率最高。

第三套調休方案的內容包括：春節放假3天，調借相鄰週六、週日形成7天長假。國慶節放假3天，調借相鄰週六、週日形成7天長假，假期固定為10月1日至7日。元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節各放假1天，節假日逢週三時不調休，僅在當天放假;逢週二、週四時，調借相鄰週六、週日形成3天小長假;逢週六、週日時週一補休。

劉思敏表示，經過兩次民意調查，政策制定部門探測到了主流的民意訴求，然後在現有的框架內作出了相對科學的安排，這體現出政府對民意的重視，增大了民眾的話語權，是一個很大的進步，而這個決策模式在其他公共決策上是可以借鑑的。

春節放假從初一開始 專家稱是迴歸傳統

在公佈放假安排的同時，國務院同時公佈了修改後的《全國年節及紀念日放假辦法》，其中作出一個重要修改：春節放假3天(農曆正月初一、初二、初三)。也就是説，2014年春節是從初一開始放到初七，除夕不再是法定節假日。

除夕不放假的消息引起了網友的熱議。劉思敏指出，2008年以前春節放假都是從年初一開始放假，因為初一到十五才是過年，這種改變是迴歸了春節傳統。

2008年，國務院曾修改《全國年節及紀念日放假辦法》，規定春節從農曆除夕開始計假。劉思敏指出，這在當時也引起了很多的討論。因為現實情況下，絕大多數單位會讓員工提前半天甚至1天下班，所以很多人認為從除夕開始算，無形中少了半天的假期福利。

劉思敏表示，雖然現在春節要從初一開始放假，但相信很多單位不會讓員工在除夕當天的下午還上班。單位應該會理解過年對國人的重要性，會讓員工提前回家過年。當然，這對在本地就業的人最有利。

網友仍有兩大呼聲 落實帶薪休假成問題關鍵

值得注意的是，在放假安排塵埃落定的時候，仍有不少網友呼籲“延長春節假期”和“恢復五一黃金週”。

專家指出，放假安排涉及公眾切身利益，而且不同的羣體有不同的需求，眾口難調是客觀存在的現實。讓每個人都滿意的放假安排方案，或許本就不存在。因此，落實帶薪休假成解決問題的關鍵。

按照今年公佈的《國家旅遊休閒計劃綱要》的規劃，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實。

專家表示，只有真正落實帶薪休假制度，讓人們根據自己的個人與家庭需求，自由安排出遊時間，才能大大緩解節假日期間人流集中出遊對景區以及整個社會運行造成的壓力，從而解決中國式休假難題。(完)