中國知名學者話改革走向

中新社北京12月12日電 (記者 丁棟)中共十八屆三中全會後，中國改革的走向比以往更受關注，11日至12日在北京舉行的2013央視財經論壇上，中國知名學者就發揮市場決定性作用、更好地實現政府職能、推進金融改革等重要的改革領域和方向進行探討。

著名經濟學家吳敬璉説，全面深化改革的根本問題是要建設統一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，從經濟改革來説，我們要全力以赴建立起這樣一個制度基礎。

對於改革中的困難和障礙，吳敬璉説，改革要面對意識形態的障礙、特殊既得利益的障礙和舊體制造成的實際困難，要以更大的政治勇氣和智慧來解決這些問題。對於市場化改革的阻力，他舉例説，“現在企業登記要蓋100多個圖章，多一個圖章就多一份尋租機會”。

中共十八屆三中全會提出，混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧説，這打破了過去“非公有即私有”的二分法，應該看到，“這個路子是我們將來要走的。”

厲以寧説，國企需要改革，民企也需要改革，“國進民退”和“國退民進”都不是我們的目標，我們希望在中國的經濟發展過程中，國企跟民企能夠共贏、雙贏。無論是國企、民企都要走混合所有制的道路，國有企業、民營企業、混合所有制企業，“三分天下”。

對於政府與市場的關係，中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全説，過去政府變成創造財富的主體了，納税人的錢集中到政府，政府投入去國企，實踐證明是不行的。政府是創造環境的主體，老百姓和企業才是創造財富的主體。

高尚全説，現在轉變了過來，有了市場的決定性作用，市場能做的、社會組織能做的事政府就不要做了。政府管好該管的事情，這樣才能正確處理政府與市場的關係。

對於政府職能改革，中國經濟改革研究基金會理事長、國民經濟研究所所長樊綱説，如果要實行市場經濟的決定作用，要讓政府更好地發揮職能，就要明確規定政府該做什麼，用“正面清單”來監督政府，這是一個非常實際的對政府的監督。

樊綱説，當前一個重要的“正面清單”就是如何貫徹改革決議、改革方案。要拿着中共十八屆三中全會的決定對照各個部門的規章制度，列出清單來限期改革。要有監督、有評估機制，才能使改革真正落到實處。

“希望各個政府部門都能拉出這樣的清單，真正把自己該做的事情做好，把該做的改革真正貫徹下去，才能進入新一輪改革和發展的階段，”樊綱説。

對於金融改革，中國社會科學院副院長李揚説，經過三十年的金融改革，我們有6個方面是欠缺的。我們的利率和匯率還沒有市場化，缺長期資金，尤其缺股權資金供給，下一步的改革就是“缺什麼補什麼”。

“金融改革的目標是金融迴歸資源配置的本質。要建立利率市場化的基準，為增長提供長期性和股權性資本，建立市場化的風險管理機制，推進人民幣資本項目可兑換，完善金融監管體系，”李揚説。(完)