山東：空置商品房可轉成安置房源

2014年至2017年，全省將再改造棚户區79.79萬户，基本完成集中成片、非集中成片城市棚户區和城中村改造。為推進棚户區改造，我省昨日再次出台推進措施。其中在安置房源上，考慮將現有空置商品房轉換成安置房源，是今後棚改的一項新嘗試。同時，我省提出棚户區的拆遷補償，應參照同一區位的新建商品房市場價評估確定。

未來4年改造79.79萬户

棚户區改造是重大的民生工程和發展工程。據瞭解，2007-2012年，我省將棚户區改造納入城鎮保障性安居工程，累計改造各類棚户區48.2萬户，近200萬棚户區困難羣眾住房條件得到明顯改善。但目前仍有部分羣眾居住在環境較差、住房簡陋、安全隱患多的棚户區或城中村。

省政府要求2014年至2017年，全省改造棚户區79.79萬户，基本完成集中成片、非集中成片城市棚户區和城中村改造。市、縣級政府應加大棚户區改造的資金投入，對商業開發價值低的棚户區改造，政府可直接組織實施。對具備商業開發價值的棚户區改造，政府要發揮市場機制作用，充分調動民間資本、企業和棚户區居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。

省政府要求，禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚户區改造範圍。

補償參照附近商品房價格

據瞭解，棚户區改造補償安置採取房屋產權調換和貨幣補償的方式，由棚户區居民自願選擇，鼓勵以房屋產權調換方式安置。補償標準按照被徵收房屋所處區位新建普通商品房市場價格評估確定。執行最低套型面積保障和最低貨幣補償保障。安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價格購買並擁有完全產權。

我省將創新安置模式，按照“市場建設、居民選擇、區域調配、互找差價”的原則，充分利用現有空置普通商品住房，採用政府組織定向安置、政府採購、第三方代建安置住房等方式，多渠道籌集安置房源。對經濟困難、無力購買安置住房的棚户區居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求。

鼓勵民資、企業參與棚改

我省鼓勵民資參與棚改，可以通過直接投資、間接投資、參股、委託代建等多種方式參與。

對直接投資的民間資本，在符合有關法律法規規定前提下，可以通過適當提高容積率和商業服務設施建設比例的方式，保證民間資本的投資收益。對間接投資、參股、委託代建的民間資本，各地需合理確定投資收益率，提高民間資本參與棚户區改造的積極性。

鼓勵企業出資參與棚户區改造，加大改造投入。對國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業參與政府統一組織的棚户區改造資金補助支出，准予在企業所得税前扣除。(記者 楊芳)