南京：決策不當造成重大損失追究班子責任

為推進科學民主依法決策，加強決策監管、防範決策風險，市委日前印發《關於加強“三重一大”事項決策和監管的意見》(下稱“意見”)，明確了需經市委常委會集體討論決定的事項範圍，羣眾反映強烈的突出問題或社會普遍關注的問題也納入其中。《意見》對嚴格規範決策程序、建立健全監管機制也做出了要求。

“三重一大”事項是指重大決策、重要人事任免、重要政策或項目安排和大額度資金使用，《意見》進一步明確界定了事項範圍。《意見》要求，市和區城市總體規劃編制或修編，國民經濟和社會發展指標制定和調整，年度國土指標分配和調整，以及年度重大前期工作計劃和年度重大項目投資計劃安排，經必要行政程序後，由市委常委會集體討論決定。

此外，市政府參與的總投資5億元及以上的科教文衞、民政、民生等項目；市政府參與的總投資20億元及以上的新興產業、城鄉建設重大基礎設施以及功能性強、環保生態效果顯著的重大項目；單個項目超過10%的追加事項，經市委常委會集體討論決定後，方可組織實施。羣眾反映強烈的突出問題或社會普遍關注的問題(決策、政策、項目等)，也要經過市委常委會集體討論決定。

在嚴格規範決策程序方面，《意見》要求，“三重一大”事項決策前，必須進行充分的決策諮詢，根據不同議題開展專家論證、民意調查、民主協商、廉政查詢。而與羣眾利益密切相關的事項，必須嚴格實行聽證和公示制度。對意見分歧大或發現有重大問題尚不清楚的決策事項，應暫緩決策，待進一步調查研究後再作決策。

相應的監管機制也必不可少。《意見》提出，市委主要負責人對“三重一大”事項決策和執行負總責，常委會成員按照職責分工組織實施，對所分管部門貫徹執行“三重一大”決策事項履行監管職責。

市紀委對市委“三重一大”事項實行決策程序監督。會議決策時，市紀委有關人員列席會議，對違反“三重一大”事項決策程序的情況提出意見。按照“誰決策、誰負責”的原則，因“三重一大”決策不當造成重大損失或負面影響的，追究班子和有關成員責任。(記者 黃昆)