南京市人大常委會就雨污分流工程徵求市民意見

南京雨污分流工程還要不要建怎麼建

市人大常委會首次通過網絡就在建工程徵求民意

排水設施建設是改善城市水環境、推進生態文明建設的重要舉措，與羣眾生產生活密切相關，一直以來備受社會各界關注。江蘇省南京市於2010年初啓動的主城雨污分流改造工程，由於投資大、工程進度慢、給市民出行帶來不便以及造成城區粉塵污染等問題，投資上馬以後就引起了較大爭議。

據瞭解，南京市委11月上旬召開常委會議，專門總結了雨污分流工程經驗教訓。雨污分流工程究竟何去何從，在南京引起了新一輪關注。11月28日，南京市人大常委會首次通過官方網站和“南京人大”微博，針對這一事關民生的工程徵求市民意見。

12月10日下午，南京市人大常委會邀請8名人大代表，通過南京市人大網站“金陵民聲——熱點網談”欄目，圍繞“對雨污分流工程怎麼看？要不要建？怎樣建？”等問題，在線與網民開展了討論交流，向廣大市民徵集意見和建議。據瞭解，這是地方人大常委會首次就一項在建工程項目通過網絡徵求民意。

在線交流一開始，就有網友提出：“南京是否確實有必要做雨污分流？”

“南京降水量非常大，實行雨污分流是非常有必要的。如果不分流，雨水和污水一起往污水處理廠輸送的話，會佔據大量的土地，同時會消耗很大投資能源，效率非常低。”南京市人大代表、市規劃設計研究院有限責任公司董事長、院長張正康回答説。

有網民提出，雨污分流工程的決策是否科學合理，究竟有沒有問題？南京市人大常委會委員、市人大常委會人代聯委主任李建坦陳，2010年全市大面積雨污分流工程上馬比較倉促，可以説先天不足，工程的實施缺乏統籌考慮與羣眾正常生活的關係；沒能很好體現、堅持遵循科學規律，而是以時間節點作為任務、以開工率作為考核標準。這些問題的出現，給老百姓生活、出行、環境都帶來了極大影響。

在線交流中，網友最關心的就是雨污分流是否需要重新開工，大概會在什麼時候開工？是在以前的基礎上繼續施工，還是有很多項目會推倒重來？

“目前雨污分流工作沒有全面停工，正在進行梳理和整改：對已開工的項目正在抓緊完善，暫時沒有新開工項目；對短期內無法形成減排效應但已開工的項目，要求建設單位規範有序地整改；對沒有開工且外部條件不成熟、前期工作開展不充分的，現階段緩建；對於已經完成的項目，督促建設單位抓緊組織驗收並移交管養，儘快發揮減排效應。”南京市人大代表、江寧區住建局黨工委副書記徐靜透露。

南京市人大代表、秦淮區物價局局長王真理則認為，目前當務之急應該是在既有和建成的排水設施基礎上來優化方案。

據瞭解，按照2010年南京市委、市政府關於全市雨污分流改造工作計劃，從2010年初至2014年底將投資180多億元，用3年到5年時間，主城區226平方公里實現雨水污水分流，全面完成地下排水管網的改造，敷設污水乾管將達500公里，3000個住宅小區及企事業單位的污水支管將得到完善，主城範圍內逐步恢復至地表水Ⅳ類以上。

記者瞭解到，南京社會各界對於雨污分流工程的批評主要集中於工程耗資巨大，滿城開挖、城市處處“開膛破肚”，影響市容交通、市民出行，反覆開工、規劃不合理，成效不明顯等。

南京市政協委員姚彬此前曾提出質疑，這種民生工程的可行性和必要性論證是否充分，工程在進行過程中對部分居民出行與生活產生了很大影響，是否事先有所通報，以便羣眾有所準備。

南京市住建委對此作出答覆時承認，雨污分流在工程實施過程中，有些建設單位沒有很好地落實民主整治的制度要求，給工程施工的周邊居民造成不便。

南京市政府黨組在今年11月召開的教育實踐活動專題民主生活會上坦陳，市政府黨組在“四風”方面存在的問題表現在城市建設戰線拉得長、攤子大、主題疊加、佈局分散，雨污分流等重大決策沒有充分聽取基層羣眾意見，沒有嚴格執行決策程序等。

記者瞭解到，南京市政府此前曾專門調研雨污分流實施情況，並將於本月中旬向南京市人大常委會彙報。南京市人大常委會此次單獨通過網絡蒐集民意，主動作為，意在全面聽取意見，以便更好地審議有關彙報。此舉將有望為這項民生工程達到真正的雨污分流、淨化城市水環境這一長遠目標打下堅實的民意基礎。(記者丁國鋒馬超)