四川巴中電視問政:官員一説套話就被主持人打斷
巴中“陽光問政”停職2人免職3人
11月25日至29日，省紀委監察廳組織中央及省級11家媒體，奔赴巴中、廣安、內江，開展“清風天府行”集中採訪活動。在5天時間裏，華西都市報特派記者跟隨採訪團奔波於各地，行程1700公里，走進機關、鄉鎮、農村，就各地貫徹“2013年四川省反腐倡廉建設七項重點工作”和落實中央“八項規定”、貫徹十八屆三中全會精神的有關情況進行採訪。今日起，本報將連續推出“清風天府行”系列報道，敬請關注。
11月25日，星期一。下午1時，沿成巴高速公路東出成都，僅3個多小時後，就到了川東北門户巴中。這裏是大巴山系米倉山南麓，一切都是那麼的氣勢磅礴，包括這裏的廉政宣傳。
今年1月9日晚8點半，巴中全媒體直播“陽光問政”第一期播出，收視率歷史性地突破25%。到現在，節目已播出8期，網上點擊率105.07萬次，網絡同步收看65.94萬次，累計超過800萬人次收聽收看。
這是個什麼概念？要知道，巴中總人口才400萬。而且，電視台現場直播之時，巴中電台、巴中網同步直播，微博、QQ、論壇等網絡平台和短信、熱線電話，也接聽、記錄市民、網民的熱線電話和投訴舉報。
面對面拷問幹部，是節目的“殺手鐧”。每個被現場問政的職能部門一把手，不承諾或者是承諾含糊，要面對各界人士組成的考評團的無記名投票，他很可能過不了關。現場承諾後不整改，或整改情況羣眾不滿意，都將受到紀檢監察機關的嚴肅問責。今年1月到現在，節目播出8期，共問責26人，其中停職2人、免職3人。多少人看？
巴中電視台直播節目陽光問政是電台陽光政務的升級版本。節目已播出8期，網上點擊率105.07萬次，網絡同步收看65.94萬次，累計超過800萬人次收聽收看。底氣哪來？
能做“陽光問政”這樣的節目，總枱長坦言：因為有“好山好水”。“好水，是人民羣眾的支持、網上的大量好評——雖然官員不高興；好山，是市紀委給我們紮起。”效果如何？
“有個區的副區長，一説套話就被主持人打斷、一説套話就被打斷，弄得萬分尷尬。”今年1月到現在，節目播出8期，共問責26人，其中停職2人、免職3人。
[page]電視網絡直播問責要“刀刀見血”
“電視台只負責做節目，所有説法，衝紀委來。”
巴中廣播電視總枱黨委書記、總枱長李治平説：“這個節目，讓每個上線的幹部，冒出一身冷汗。對自己分管或負責的領域，政策不熟、管理缺位、守土失責的，或者現場空話、套話的，會出洋相。有個區的副區長，一説套話就被主持人打斷、一説套話就被打斷，弄得萬分尷尬。”“我給主持人講了，你現場的追問，必須刀刀見血、血要噴出來，不能不痛不癢。逼得我們的幹部，要親力親為，要腳踩泥土，要熟悉自己乾的、或者分管的工作。”
每期的“陽光問政”，主題是配合中央、省、市的階段性中心工作，先派記者進行嚴格保密的暗訪取證，再讓分管的副市長帶縣(區)和市、縣(區)相關職能部門主要負責人，擔任問政嘉賓，現場接受拷問。
能做“陽光問政”這樣的節目，李治平坦言：是因為有“好山好水”。“好水，是人民羣眾的支持、網上的大量好評——雖然官員不高興；好山，是市紀委給我們紮起。”其實“陽光問政”的前身，是“陽光政務”，“2006年時只在電台直播。聽眾打電話諮詢或者投訴，一把手可以喊副職來、也可以喊科長來；政策答不上來、答不全面，反正看不到人，不丟面子。”
後來，巴中市委常委、紀委書記羅冬靈來了電視台，要求改版升級。能不能全媒體直播？敢不敢網上直播？把節目改成“陽光問政”，要用巴中老百姓聽得懂的話、政策解讀也要口語化。節目要辦成精品、要常態化。
最讓李治平底氣十足的，是羅冬靈的一句話：“電視台只負責做節目，所有説法，衝紀委來。”
[page]改進幹部作風“不問責就是假場合”
“一個總的原則：要直面矛盾，不準遮遮掩掩。”
11月26日晚9時，忙碌了一天的羅冬靈接受了華西都市報記者的採訪。
“我剛到巴中時，市委書記李剛就和我談，幹部隊伍的作風建設非常重要。‘中梗阻’要解決，‘旋轉門’、‘玻璃門’也要解決。”羅冬靈不緊不慢地進一步解釋：“‘旋轉門’，就是推諉、拖拉；‘玻璃門’，看得見、進不去。李剛書記希望下點功夫，改善軟環境。”
一些企業老闆或百姓打電話給他，稱遇到麻煩解決不了，不知怎麼辦。羅冬靈説：“我認為抓幹部作風，有三個字很要緊：威懾力。用辦案的理念，抓作風轉變。”羅冬靈進一步構想出三個核心：確實關係老百姓的事，老百姓就會關心；老百姓關心以後，發現了問題，一定要曝光，但不能借機找問題整人；一定要嚴格問責，不問責，就是假場合。
帶着這些思路，羅冬靈告訴李治平一個總的原則：“要直面矛盾，不準遮遮掩掩。”
巴中紀委、監察局還出台了嚴苛問責的有關條例並制定了嚴格紀律要求：電視台記者和紀檢幹部，對“陽光問政”的一切，尤其是暗訪對象、取得的證據，必須保密，否則一樣要被追責。
節目中反映的問題，為保證事事有落實、件件有迴音，羅冬靈指派紀委、監察局幹部，率各媒體組成聯合督查組，對各職能部門整改情況進行跟蹤督查。
[page]□影響
問出責任與壓力市委書記高度評價
“有這樣的節目形態，以前混日子的幹部再也混不下去了”
因工作太忙，巴中市委書記李剛未能當面接受華西都市報記者的採訪。但記者從權威渠道瞭解到，李剛對“陽光問政”節目評價很高。6月18日，“陽光問政”第五期全媒體直播時，李剛走進了巴中電視台演播大廳。觀看完節目後，他説，這檔節目，內容好、形式好、很有影響力，備受社會各界關注。節目的開辦，進一步密切了幹羣關係，為我們做好工作奠定了很好的基礎；同時也進一步證明，只有信息對稱、感情對稱，才能更好地做好羣眾工作。有這樣的節目形態，可以讓以前混日子的幹部現在再也難以混下去了。
“我們通過這一節目，既要開展監督，又要進行問責，更要搞好引導，要通過問政、問出相關部門和幹部的責任與壓力，促進老百姓關心的一個個熱點難點問題得到解決，推動巴中加快發展。同時，把問政的過程變成羣眾與幹部溝通、交流的過程，互動交心的過程。”
贏得了羣眾的信任，也贏得了專家的好評。國家行政學院專家王君琦説，陽光問政全媒體直播，是有別於體制內監督的一種社會監督有效形式，它讓官員直接站在聚光燈下，接受媒體監督、接受羣眾質詢，讓官員在工作中可能存在的不足暴露無遺，讓工作中的短板無處遁形。
“加大對權力的社會輿論監督力度，是現代社會發展的一個必然趨勢。”王君琦説。華西都市報記者 曹笑 編者按