北京民政局：多數“井下人”曾到救助站又離開

多數“井下人”曾到救助站又離開

市民政局救助中心主任王昌倫表示，民政部門對這些人大都進行過救助，但他們寧願住井裏，是因為他們中的很多人不願意被認為是流浪人員，而且去救助站會失去乞討收入。

近日，一些流浪人員住在井裏的新聞引發社會關注，對此，市民政局救助中心主任王昌倫表示，民政部門對這些人都進行過救助，他們寧願住井裏，是因為他們中的很多人不願意被認為是流浪人員，而且去救助站會失去乞討收入。

大部分“井下人”曾被救助過

麗都公園附近的廢棄地下管道，成為多名流浪者的住所，有的人還住了20年，經過媒體報道後，現在井被封住，有的流浪人員被接回原籍，有的則找到了新工作，還有的不見蹤影。市民政局救助中心主任王昌倫昨天在做客城市管理廣播時，對這一社會熱點進行了回應。

他表示，看到媒體報道後，朝陽區救助站工作人員就派人去了現場，尋找並勸導住在井裏的流浪人員接受救助。工作人員發現，他們絕大部分曾經到過救助站接受過救助，但後來離開，又開始了原來的生活。這次勸導的幾位住在井下的流浪人員，他們依然不願意到救助站，只有一位在救助站幫助下回到懷柔，懷柔、朝陽民政和慈善部門對他提供了救助。

拒絕救助多因不願失去乞討收入

流浪人員為何不願意去救助站？王昌倫認為有四個原因：一是北京目前流浪人員以拾荒為生，部分人員自認為可以自食其力，主觀上不願意被認為需要接受救助，“比如這次住井裏的王秀青，就自認為是在北京打工的，不願意到流浪救助站去”；第二，相當大比例的流浪人員是職業乞討人員，乞討是他們的收入來源，其中有些人收入比較可觀，“這次住在井底下的流浪乞討人員，報道説有的人伙食開支一頓飯十幾元，一天收入在100元左右，到救助站就沒有這個收入了”；第三，目前救助站救助標準相對不高，每天伙食費10元左右，“可能還低於他們在街頭流浪時的生活標準，而且我們救助的項目只包括提供食宿、聯繫家人、送回老家和簡單疾病治療等，和他們的需求存在差異”；第四，宣傳不到位，救助制度是從以前收容遣送制度轉變過來的，“很多人以為還是強制性的、收費的，會限制人身自由和強制遣送回家”，而事實上，救助站遵循的原則是，自願求助，無償救助，來去自由。

出現臨時性困難的人都能去救助站

對於不願意去救助站的流浪乞討人員，王昌倫表示，政府部門不可能不管不顧，我們目前是民政、公安、城管部門結合，另外發動街上的值班保安、環衞工人等，發現並勸導他們去救助站，如果他們不去，救助站也會提供棉衣棉被和食品，並提供後續救助。

針對流浪乞討人員中存在行騙現象，王昌倫認為，這個現象核心是城市管理問題，不是救助問題，公安、城管要對這些人採取打擊處理。王昌倫表示，法規規定，救助對象包括符合自身無力解決食宿、無親人投靠、不享受低保五保和正在街頭流浪乞討度日這四個條件。但實際覆蓋範圍更廣，“比如由於尋親不遇、錢包被偷、被搶被騙等原因出現臨時生活困難的，也都納入了救助範圍，但我們會核實基本情況”。

目前救助站只能滿足食宿、返鄉等基本需求，與流浪乞討人員需求存在差異，王昌倫表示，下一步將引入專業社會力量，為他們提供心理諮詢、職業技能培訓、康復治療等專業服務。目前已經開始了試點和探索，豐台區救助站和一個保安公司簽署合作協議，救助站裏20多歲、身體健康的，會向保安公司推薦。王昌倫表示，下一步會推廣這種模式，讓更多機構參與。

本市救助站日均住2500人

北京有多少流浪乞討人員？王昌倫表示，流浪乞討人員流動性比較大，難以精確統計數量，“但一年到救助站接受救助的為17000人次，目前每天在我們各區縣救助站以及其他救助機構裏接受救助的為2500人左右”。而對流浪精神病人的救助也是工作重點，王昌倫表示，每年北京救助流浪精神病人5000到6000人次，“發現他們後，會把他們送到全市定點醫院昌平區中西醫結合醫院”。

王昌倫介紹，流浪乞討人員主要集中分佈在三類地區：西單等繁華商業區、火車站和橋樑涵洞，“包括這次媒體報道的井裏”。

隨着冬季氣候變得寒冷，流浪乞討人員面臨凍傷凍死的危險，王昌倫表示，每季度救助的流浪人員差不多都是4000多人，冬季略少。“冬季很多人就到南方去了，但救助站工作力度會加強，現在到明年3月，我們展開了寒冬送温暖專項行動，會發動社會各方面力量參與”。 (記者 李澤偉)

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