“畜牧局身陷歌舞廳”續：欲以置換方式搬出大樓

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廣東徐聞縣一棟政府辦公樓違規出租經營，樓上政府辦公，樓下歌舞昇平

這裏是畜牧局還是歌舞廳

本報記者 李 剛

機關辦公場所竟然與豪華歌舞廳渾然一體，畜牧獸醫局(以下簡稱畜牧局)工作人員去上班、企事業單位去辦事，首先見到的是花天酒地、肉色橫飛，這件事真實地發生在我國大陸最南端的廣東省徐聞縣。

記者11日從徐聞縣有關部門獲悉，徐聞縣畜牧局目前已經向縣政府打報告，準備以辦公面積置換的方式搬出“歌舞廳”，另尋辦公場地，以擺脱這一讓人尷尬的局面。

當年洪某投資80萬元解決建樓資金缺口，再租下部分房間經營餐飲，租金用於抵償投資款

在徐聞縣城西園南路與城東大道交匯處有一幢九層建築。“皇朝太子俱樂部”的霓虹燈招牌，顯眼的訂房電話，性感美女和高檔洋酒的大幅圖片，讓人怎麼看都會認為這裏是一個聲色犬馬的場所。然而，這棟大樓的七至八層卻是該縣畜牧局的辦公區域。在樓下娛樂城大廳一角的電梯口，立有一小塊“畜牧局辦公樓指引”的招牌。進進出出與娛樂城共用一扇大門和一部電梯，這讓畜牧局的工作人員倍感尷尬。

徐聞縣畜牧局局長何輝向記者表示，一段時間以來，他也非常迷茫，不知如何向檢查工作的上級部門、來訪的兄弟單位客人解釋，特別是還有個別朋友偶爾對着樓下給他送來一個曖昧的表情，更讓他感到難堪。

作為一個政府部門，徐聞縣畜牧局怎麼會身陷歌舞廳？

工作人員介紹説，原畜牧局大樓因擴建道路被拆除，現畜牧局所在大樓為遷建工程，屬政府辦公用大樓。1999年徐聞縣建設城東大道時，拆除了縣畜牧局舊辦公樓。此後，畜牧局一直租房辦公。2002年，畜牧局綜合樓開工建設，2004年投入使用。2004年5月26日，徐聞縣畜牧局與商人洪某達成協議：由洪某投入80萬元完成大樓消防、電梯和1、2樓地面裝飾及部分門窗工程，畜牧局除留下7、8樓作為辦公用房外，將1至6樓和9樓兩個房間及地下室出租給洪某經營旅業及飲食業，租賃期限從2005年1月1日至2019年12月31日，租金用於抵償洪某的建樓款。

而現在大樓出租給皇朝太子俱樂部為轉租形式。該俱樂部提供了一份2012年6月25日簽訂的“樓房轉租合同書”，顯示轉租標的物為“畜牧局大樓一至六層、第九層2個房間及陽台”等；期限為“2012年7月1日至2020年6月30日”；經營範圍及項目則包括“旅業、娛樂城”等。

國家明令禁止黨政機關辦公用樓商業經營和出租，畜牧局卻層層轉租

政府職能部門建辦公樓應有嚴格的立項及預算控制。但徐聞縣畜牧局綜合大樓項目計劃表顯示，該項目預計總投資350萬元，大樓建設資金來源，一是遷建補償款約220萬；二是自籌了130萬元。總規模建築面積達4800平方米，其中辦公用僅為450平方米，其餘為會議室、倉庫、資料室等。大樓工程結算書顯示，徐聞縣畜牧局綜合樓結算總造價為485.14萬元，至2006年尚欠承建方工程款及利息125.14萬元。2007年9月，徐聞縣畜牧局位於紅旗二路的房產被拍賣，所得60萬元用於支付部分工程款。為一次性籌集資金償還工程欠款，徐聞縣畜牧局與洪某多次協商，決定將綜合樓承包期限延長10年。2009年8月30日，徐聞縣畜牧局與洪某簽訂《延期租賃及補充協議書》，將承租期限延長至2030年1月1日，並同意承租方擴大經營範圍，允許經營茶藝、健身、娛樂場所、沐足等酒店配套項目，並同意承租方在承租期及延長期內可以與他人合夥經營或轉租。

2009年12月22日，洪某將承租徐聞縣畜牧局的樓房轉租給第三方；2013年6月25日，第三方轉租後又進行轉租，直到現在皇朝太子俱樂部赫然矗立。正是這傢俱樂部，讓徐聞縣畜牧局倍感尷尬。

一方面是國家明令禁止“黨政機關辦公用樓商業經營和出租”；另一方面是這所謂的歷史遺留問題讓徐聞縣畜牧局灰頭土臉。皇朝太子俱樂部開張經營後還招來了一次“查毒”行動，人們更是對這辦公樓改歌舞廳的事情議論紛紛。

準備以辦公面積置換的方式搬出大樓，解決畜牧局身陷歌舞廳的尷尬

一家縣級畜牧局，500平方米辦公面積即滿足需求，為何要規劃4800平方米？私人投入80萬元也好，欠款100多萬也好，能夠使用4000平方米建築面積長達25年合不合理？何輝表示這是歷史遺留問題。身為到任一年的新局長，他現在要做的事情是如何解決畜牧局身陷歌舞廳的尷尬。有人提出新建辦公樓，但畜牧局既沒資金，也不會被允許新建；有人提議搬到其他地方辦公，但那樣會造成現有樓房空置及國有資產浪費；還有人提議讓皇朝太子俱樂部關閉或搬走，但是畜牧局調查後發現，皇朝太子俱樂部證件齊全，而且，從承租、轉租程序來看，該俱樂部並沒有違約。

造成目前徐聞縣畜牧局辦公樓尷尬的原因，多數人認為超預算建樓導致工程欠款是“禍首”。不過徐聞縣部分黨員幹部認為，實質就在於當初建設辦公樓的時候好大喜功，畜牧局明明500平方米辦公面積就夠了，卻非要規劃4800平方米，明明220萬遷建補償款綽綽有餘，非要搞出將近500萬的總造價。

徐聞縣畜牧局最終如何從歌舞廳抽身，何輝表示，他現在覺得唯一可行的辦法是，準備以“置換”的方式搬出，畜牧局乾脆將現在的500多平方米的辦公面積全部租出去。最好皇朝太子俱樂部接手，然後再幫助畜牧局租個辦公場地。如果皇朝太子俱樂部不同意，他們將另尋租户，“反正畜牧局不要再受俱樂部肉色橫飛的影響了”。據悉，他們已經向縣政府遞交了報告。

建了辦公樓卻完全不能用，還要另尋辦公地點，對此，有幹部職工表示，這到底是為誰辛苦為誰忙？何輝坦言，這種做法到底能不能成，合不合規定，有沒有更大的副作用，他心裏也沒底，“走一步看一步，希望畜牧局不要惹更大的麻煩”。