中央財收有望完成全年預算

前11月全國財政收入同比增9.9% 下半年增幅回升

中央財收有望完成全年預算

□記者 趙婧 北京報道 來源：經濟參考報

財政部11日公佈今年前11月財政收支數據顯示，1至11月，全國財政收入同比增長9.9%，其中中央財政收入同比增長6 .5%。從前11月數據大體可判斷2013年全年財政收支狀況，財政部初步預計，中央財政收入有望完成全年預算。

數據顯示，1至11月累計，全國財政收入119650億元，比去年同期增加10747億元，增長9.9%，比1至10月累計增幅提高0.5個百分點，但比上年同期回落2個百分點。其中，中央財 政 收 入57083億 元 ，同 比 增 長6 .5%，比1至10月累計增幅提高0 .8個百分點；地方財政收入(本級)62567億元，同比增長13.1%，比1至10月累計增幅提高0.1個百分點。

中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇告訴《經濟參考報》記者：“和去年相比，今年財政收入增速略低。從前11月數據看，今年財政收入比去年緊張一些，收入增速有所放緩，主要還是反映經濟放緩的形勢。不過總體而言，整個財政運行是比較平穩的。”

數據顯示，11月，全國財政收入9125億元，比去年同月增加1254億元，增長15.9%。其中，中央財政收入4285億元，同比增16.7%。財政部表示，本月中央財政收入增幅繼續保持回升態勢，主要受經濟逐步回暖、貿易形勢好轉以及一次性收入繳庫等特殊因素影響，扣除特殊因素後中央財政收入同比增長約8%。

回顧全年中央財政收入情況，年初中央財政收入增幅低，上半年增長1.5%。近幾個月，中央財政收入增幅呈逐步回升態勢。7至11月中央財政收入增長13.7%，扣除特殊因素，增長7%左右。

楊志勇告訴記者，前幾個月中央財政收入水平較低，擔憂情緒有所蔓延，後幾個月增幅上升，主要受經濟企穩影響。

值得關注的是，受進口環節税收累計下降的影響，1至11月中央財政收入累計增幅仍低於預算目標(7%)0.5個百分點。財政部初步預計，在經濟總體保持平穩發展態勢的基礎上，中央財政收入有望完成全年預算。

針對這一問題，中國社科院財經戰略研究院財政審計研究室主任汪德華接受《經濟參考報》記者採訪時表示：“1994年之後每年都關心財政超收多少，即便是2008年、2009年金融危機時也不存在不能實現預算的風險。2012年財政收入大幅下降、小幅超預算目標。今年則存在一個收入可能完不成預算目標的問題。”

汪德華進一步表示，“今年中央財政收入預算是7%，之前有點擔心中央財政收入能否完成財政預算目標。不過從11月情況看，差距不大，還是有希望完成的”。

相對於中央財政收入上半年和下半年的大幅波動情況，地方財政收入增幅一直保持平穩。11月地方財政收入(本級)4840億元，同比增長15.3%。地方財政收入上半年增長13.5%、7至11月增長12.7%，累計增幅高於中央，主要是房地產成交量增加帶動相關地方税收增加。扣除與房地產交易直接相關的房地產營業税和企業所得税、契税、土地增值税的增收後，1至11月地方財政收入增長7%左右。

楊志勇稱，中央財政和房地產關聯較少，而對於地方來説，房地產一直是重要因素，到目前為止，還看不到地方財政新的增長點。