吳敬璉再論改革：要解決三大障礙

中新社北京12月11日電 (記者 丁棟) 中共十八屆三中全會對改革作出全面部署，11日在北京舉行的央視財經論壇上，國務院發展研究中心研究員吳敬璉表示，改革要面對意識形態的障礙，特殊既得利益的障礙和舊體制造成的實際困難，要以更大的政治勇氣和智慧來解決這些問題。

吳敬璉認為，第一個障礙是意識形態的障礙。蘇聯模式和蘇聯體制的思想在中國幾代人中間影響都是非常深遠的，改革以來這方面的障礙在減弱。

第二是特殊既得利益的障礙，吳敬璉稱，有一種既得利益會阻礙進一步改革，就是利用權力。因為我們原來的體制存在缺點，所以尋租的力量就很多，這些年這些力量是壯大了，進一步市場化改革、法制化改革都會觸及他們的利益。像股市IPO的這套制度，會觸及一些能夠通過審批得到上市好處的人。

他表示，還有一個障礙就是由於舊體制造成了實際困難，比如過去銀行靠低存款利率高利息差來維持，如果改革了以後存款利率提高，銀行就受到了衝擊，還有能夠很容易拿到國家銀行貸款的國有企業就受到了衝擊，這是一種實際的困難。這種實際的困難也會使得我們不敢快速地推進改革。

對於行政審批過多造成企業負擔過重，吳敬璉認為，企業登記在80年代大概蓋40個圖章就行了，到了本世紀初普遍要蓋100多個圖章，“因為審批就是一種尋租，多一個圖章就多一份尋租的機會，權利和利益就在裏面。”

對於如何處理好政府和市場的關係，吳敬璉認為，十八屆三中全會決定中用大量篇幅論述瞭如何使市場在資源配置中起決定性作用；另一方面，也對更好發揮政府的作用做了明確的界定，政府要發揮作用的領域，應該是保持宏觀經濟的穩定，提供好的經營環境，在市場失靈的地方提供公共產品。(完)