台高官年終獎減半引島內熱議 經濟不景氣致民怨

【環球時報駐台北特約記者 陳太曦 環球時報特約記者 李俊峯】又到年終歲尾，與大陸一樣，年終獎成為近期台灣社會熱議的話題，不過今年討論的焦點是官員們的年終獎是否應該被削減。島內媒體稱，今年台灣經濟增長率“保2無望”，經濟不景氣令民間怨氣沖天，“爾俸爾祿乃民脂民膏”，本着這樣的島內共識，台灣官員們的年終獎成為全民聲討的對象，已有兩名“部長級”官員被砍掉一半的年終獎。台灣東森新聞評論稱，原本不應成為問題的年終獎，儼然成為考驗政治良心選擇題，這應算是馬當局的“最大失敗”。

多名高官年終獎被砍

台灣企業一般根據一年效益發放年終獎，過去經濟景氣時，島內員工年終獎多達6個月、10個月工資的情況比比皆是，可今年台灣經濟低迷，多數員工能領到等同一個月薪資的年終獎就不錯了。在整體大環境不佳的情況下，民眾收入沒有增長，官員們的年終獎便成為“眾矢之的”。據台灣“中央社”報道，上月底台灣“立法院經濟委員會”以台灣經濟不景氣為由，宣佈將“經濟部長”張家祝年終獎金砍掉一半，其餘一半凍結，未來必須連續兩季GDP增長超過3%，或連2個月失業率低於4%，才能向“立法院”專案報告申請解凍。據瞭解，張家祝打算經濟發展不達目標不去領。12月2日晚，因台灣經濟增長率“保2破功”，“立法院”比照給張家祝的“待遇”，刪減了“經建會主委”管中閔一半的年終獎，另一半同樣予以凍結。地方首長也難逃此劫。2日，基隆市議會在審查市政府下年度總預算案時，民進黨議員提案要求凍結“施政滿意度屢屢吊車尾”的市長張通榮的年終獎，最終導致張通榮一半的年終獎“泡湯”。

有趣的是，“立委”和市議員一邊宣揚政策績效不彰就不應給年終獎，另一邊卻悄悄“自肥”。據台灣TVBS電視台6日報道，儘管今年3個會期通過的法案數只有232案，平均一天還不到一件，但“立委”們價值1.5個月薪資、約29.2萬(新台幣，下同)的年終獎金還是照領不誤，外界因此質疑，“立委”們如此不自省，怎麼還有臉去刪“部會”首長的年終獎。

官員能拿多少年終獎

根據規定，台灣公務員的年終獎包括固定獎和考績獎兩部分。其中，固定獎為1.5個月工資;考績獎金的發放須以工作表現為依據，甲等為1個月，乙等為0.5個月，丙等則不僅沒有考績獎金，甚至連固定獎也會被取消。按規定，甲等比例原則上不超過75%，大多數公務員可以拿到相當於2.5個月工資的年終獎。此外，如果達到“晉年功俸”，考績獎金還可以再加發一個月，即最多可領3.5個月工資的年終獎。而根據規定，台當局“一府五院”首長及相關“部會”高層年終獎固定為1.5個月工資。據島內媒體報道，馬英九的月薪為47.6萬元，“副總統”月薪約35萬元，依此換算，他們的年終獎分別為71萬元和52萬元。台《聯合報》報道稱，台灣各位“院長”年薪430多萬元，年終獎也有54萬元左右。“行政院”下轄的80名政務官年終獎也相當不菲，其中“部會”正首長約為28.5萬元;政務副首長約為24.75萬元。

近年來，島內經濟持續不景氣，令官員的年終獎備受詬病。去年10月，國民黨“立委”廖正井就提案稱，若3個月內經濟景氣未轉好，將取消政務官年終獎。去年底，親民黨、“台聯黨”及民進黨“立委”又聯合提案，要求規定“若景氣燈號連續6個月以上為藍燈”，“總統”、“副總統”與全體政務官該年度年終獎金不予發給，雖然相關提案最終未獲通過，但引發輿論叫好聲一片。

打擊執政團隊士氣？

台灣《中國時報》11日以“總統與政務官應退回年終獎金”為題評論稱，民眾收入沒有增長，官員們本應“苦民所苦”，部分“立委”要求刪減相關“部會”首長的年終獎，一時大快人心，但這種羞辱方式同時打擊了“部會”首長及其團隊的士氣與尊嚴，甚至傷害了“內閣部會”的公平性。島內經濟表現差，財經“部會”首長自是責無旁貸，但“立委”這種個別式的選擇刪減終非良策，況且説到負責，作為“總統”與“行政院長”豈不是更應該負責？只知檢討別人的“立委”們，攤開其“立法”績效與成本，是不是更該自我減俸？

台灣《經濟日報》日前評論稱，台灣經濟表現不佳，國際因素與企業本身都有重要影響，現在“立委”藉着審查預算的機會，把“經濟部長”與“經建會主委”的年終獎金給刪了，除了逞一時之快，可能可以產生一些作秀的效果以外，真的不知道能產生什麼實質作用。台灣《中央日報》社論稱，如果認真追究台灣經濟不景氣，民進黨難道完全沒有責任嗎？民進黨作為一個想要執政的在野黨，應該放大格局，就經濟政策與台當局相詰難，而不是在小小的年終獎金上浪費時間。