日本出台税制修訂及補充預算應對消費增税
日本自民、公明兩黨12月12日確定了日本2014年度税制修訂大綱。在日本明年4月提高消費税率的情況下,為重視激發企業活力擺脱通貨緊縮,税制修訂大綱加入了廢除復興特別法人税以及不對大企業50%的交際費徵税的內容。但對於關鍵的下調法人實效税率僅表示“將繼續探討”。
另一方面,日本政府12日在內閣會議上確定了支出總額為5萬4654億日元(約合人民幣3228.25億元)的2013年度補充預算案,加入了對家庭的現金補貼和公共事業的內容。此次,税制修訂大綱與補正預算案一起推出,顯示了日本政府為應對消費增税而將經濟刺激措施具體化的想法。
此次日本税制修訂後的減税額預計在實施後的第一年度將達7千億日元,在制度貫徹後,正常年度減税額將為6千億日元。而從未包含在税制修訂內容中的日本明年4月份的消費税增税措施來看,消費税率提高至8%後,第一年度的增税規模預計在5萬億日元以上,之後的正常年度將為8.1萬億日元。將減税額和增税額簡單的計算可以發現,第一年度增税額實際將為4萬億日元多一點,而正常年度可達到7萬億日元以上。
算上消費增税後,税收負擔顯著加重的是將是家庭開支。税制修訂大綱決定以年收入1千萬日元以上的公司員工為對象,分兩個階段壓縮可減輕賦税負擔的工資所得税前扣除額。因此,日本市民所得税與居民税的税負到2017年前將會增加。
此外,針對為減輕購買生活必需品的消費税的減税措施,修訂大綱中僅指出“將在消費税率提高至10%時引入(減税措施)”,但並未明確實施的具體時間。因此,既可理解為“在消費税提高至10%的同時”也可理解為“提高至10%後的某個時期”,根據這一表述,事實上要到2015年度的税制修訂後才會考慮引入。
與此同時,補正預算案的規模相當於2014年4月消費税增税的三分之二。包括補正預算在內的日本政府2013年度總支出為98萬零770億日元。年度預算總額達到歷史第四大規模。以現金補貼為中心的的家庭補助超過7千億日元。其中包括支付給未繳納居民税的低收入階層每人最多1萬5千日元的臨時福利補貼(總額約3420億日元)等。公共事業費累計增加約1萬億日元。