江蘇：不得以“紅頭文件”再設審批事項

江蘇將進一步加大簡政放權力度。昨天，金陵晚報記者從江蘇省政府網站獲悉，江蘇省政府決定再取消和下放126項行政審批項目。同時還出台《關於推進簡政放權深化行政審批制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出，本屆政府任期內省政府部門行政審批項目將減少1/3以上。

>>>簡政放權

取消和下放126項行政審批

省政府再取消和下放一批行政審批項目，共計126項。記者注意到，此次決定取消和下放的項目中，涉及土地、企業、醫療、就業等多個方面。其中，港澳台人員在內地就業許可方面，下放設區的市級人力資源社會保障部門；公共場所衞生許可方面，將原分級管理的省級許可的範圍下放設區的市級衞生行政主管部門；外籍(含港、澳、台地區)醫師短期行醫註冊，下放設區的市級衞生行政主管部門；户外廣告登記方面，除省工商局直接登記註冊的企業發佈户外廣告以及在高速公路收費站區、服務區設置的户外廣告外，其餘下放設區的市、縣級工商行政管理部門。

>>>出台意見

清理審批項目

政府自設的評比檢查全取消

《意見》明確，本屆政府任期內省政府部門行政審批項目將減少1/3以上，保留的一般性審批項目辦結時限總體縮短一半以上，行政審批收費顯著減少。

國務院取消的行政審批項目，江蘇省的初審事項和對應的行政審批項目一律取消。沒有法律法規依據，未按法定程序設定的帶有行政審批性質的登記、年檢、年審、監製、認定、審定等管理措施，一律取消。以強制備案、事前備案等名義變相實施行政審批的，一律取消。政府部門以規範性文件設定的行政審批事項，一律取消。通過間接管理、事後監管可以達到管理目的的審批事項，一律取消。行政審批中涉及的專項評估、評審、預審等，無法定依據的，一律取消。政府部門自行設立的評比、達標、表彰及其相關檢查活動，一律取消。

嚴格規範、監督

省級不再新設行政審批事項

為了防止出現行政審批事項邊減邊增、明減暗增現象，江蘇還將嚴格控制新設行政審批項目。

今後，省級一般不再新設行政審批事項；因特殊需要確需新設的，必須嚴格按照行政許可法規定的範圍和程序執行，由省聯席會議辦公室審核，報省行政審批制度改革聯席會議批准。

各部門不得以“紅頭文件”等方式設定審批事項，不得以各種形式變相設置審批事項。

在監督管理方面，建立違法設定或者實施行政審批責任追究制度，嚴格落實問責制度和責任追究制度，強化行政審批監督管理。（金陵晚報記者 錢奕羽）