八項規定轉變工作作風 公款消費少促進行業發展

2012年12月4日，中央政治局會議審議通過關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項規定。一年來，從中央領導率先垂範到各地各部門貫徹落實，從通報曝光到嚴肅查處，中央八項規定取得了實實在在的效果。

“推進改進作風常態化長效化，以作風建設的新成效把改革發展各項任務落到實處。”中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際日前強調，加強作風建設，是十八屆三中全會精神的重要內容，也是落實全會精神的重要保證。

工作作風變了，幹實事精力更足了

“現在，接待簡單了，能把更多精力用在工作上，用在為老百姓幹實事上。”説起八項規定實施帶來的變化，江蘇省揚州市委常委、紀委書記張躍進深有感觸。

在安徽合肥，市委全委會上書記報告從去年的34頁精簡到16頁；在廣東東莞，僅取消擺放花草一項，兩個半月就節省30萬元左右；在江西南昌，全市百名人大代表、政協委員參與“啄木鳥在行動”，加強對“庸懶散”等不良作風的監督檢查。

中央黨校原副校長李君如表示，八項規定得到了羣眾的廣泛擁護，產生了積極的影響，“之所以產生這樣的變化，主要原因在於黨堅持以人民為主體”。

一年間，細化八項規定的政策措施不斷出台：堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風；嚴禁公款購買印製寄送賀年卡等物品，嚴禁元旦春節期間用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮……

截至今年10月底，各地查處違反八項規定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀政紀處分4675人。從今年3月至今，中央紀委分三批通報了22起違反八項規定精神典型問題。

山東師範大學公共管理學院院長李松玉認為，八項規定的實施不僅轉變了工作作風，也促使越來越多的黨員幹部把更多精力投入到工作職能的要求上，投入到羣眾的要求上，為改革發展各項任務落到實處打下了堅實根基。

公款消費少了，行業發展更加健康了

年底曾是各地酒店的“會務宴”旺季。然而，記者近期在山東濟南等地調查發現，高檔酒店的黨政機關餐飲會議訂單明顯減少。

來自國家統計局的數字顯示，今年一季度全國限額以上餐飲收入同比下降2.6%，而去年一季度是同比增長14.2%。“限額以上高檔酒店餐飲收入下降明顯，一定程度上説明公款消費受到一定抑制。”國家統計局新聞發言人盛來運説。

一年間，黨風政風帶動了社風民風的好轉，厲行節約、反對浪費深入民心，餐飲業、禮品業、酒類行業正在擺脱畸形發展，步入正常發展軌道。

中國旅遊飯店業協會11月12日發佈中國會議統計分析報告稱，八項規定出台後，全國公款舉辦的政府會議和事業單位會議比例不斷減少，企業會議比例不斷增加，我國會議市場正在走向以企業會議為主導的健康會議經濟模式。

專家指出，會議經濟是服務業的重要組成部分，只有市場主導、企業為主，壓縮非生產性的公款性會議，發展生產性的會議，才可以創造更多就業和消費。

“短期來看，一些行業的確出現了營業額下降、業務萎縮等情形，但從長期來看，改變這些行業之前畸形發展的狀況，對於全行業的健康發展具有重要意義。”國務院發展研究中心研究員張立羣説。

行政開支少了，民生投入更多了

讓更多的改革發展成果惠及全體人民，要把更多的錢用在改善民生上——一年來，各級黨委政府積極轉變作風，厲行勤儉節約，杜絕鋪張浪費，把錢用在刀刃上。

國務院提出，本屆政府任期內，政府性的樓堂館所一律不得新建，中央國家機關各部門對2013年一般性支出統一按5%比例壓減。與此同時，一筆筆真金白銀撥付民生工程——987.7億元用於城鄉低保補助；22.6億元用於保障57.4萬名孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活；5億元中央財政疾病應急救助補助資金，用於身份不明確或無負擔能力患者發生的急救費用補助；221.52億元支持農村危房改造補助……

今年8月，中宣部等五部門發出通知，要求制止豪華鋪張，提倡節儉辦晚會；《黨政機關厲行節約反對浪費條例》發佈……一系列具體規定都劍指厲行節約，把更多的錢省下來，真正用於民生。

節約600多萬元“三公”經費用於淨化農貿市場、清潔家園——這是廣西壯族自治區工商局轉變作風、務實為民的成果之一。今年1至8月，廣西區直單位“三公”經費開支同比下降41%，節約的上億元資金由自治區財政統籌安排用於扶貧和改善民生。

“八項規定實行一年來，各級黨政機關積極壓縮行政開支，把更多的錢用於改善民生，這是我們黨立黨為公、執政為民的重要體現，也是提升羣眾對黨和政府滿意度的有效途徑。”國家行政學院教授汪玉凱説。(本報記者 殷 泓 周洪雙)