中國青年報：是否延遲退休需要算大賬

近些天來，關於延遲退休的討論持續升温。有的專家大力提倡，有的專家則主張漸進式推進，但也有專家反對。到目前為止，支持延遲退休的理由主要有兩條，一是因為國際發達國家已然如此，二是為了彌補社保基金的不足。關於第一點，已經有國內專家指出，發達國家員工退休較晚，主要是為了應對勞動力的短缺， 而不是因為社保基金短缺。關於第二點，各界也有呼籲，到底缺口有多大，應該公佈收支數字，讓大家看得明白。確實，對如此重大的涉及億萬勞動者切身利益的決策，不僅應該慎之又慎，而且應該綜合考慮各種因素，把利弊分析清楚。

如果僅就社保基金的缺口而論，顯然有必要進行認真的測算。但與此同時，研究退休制度不能僅從社保基金繳納這一個維度着眼。到了目前的法定退休年齡而不退休，或許不需要從社保基金中為其支付養老金，卻需要其工作單位為其支付工資、獎金（或津補貼），而且多數人還需要單位為其繼續繳納社保基金。正常情況下，他們在職狀態領取的報酬，顯然要高於他們退休狀態下領取的養老金。如果算大賬，這些已經到達和超過退休年齡的老人們如果不退休，需要為其承擔的社會成本更大，只是其成本由誰負擔的問題。

當然，為正式職工支付工資的是職工所在單位。而這又大致可以分為吃財政飯的公職人員，和一般的企業員工。對公職人員而言，無論是工資還是退休金，都由政府財政支付，在職時肯定拿得更多。而職務高者，還佔用着相對較多的資源。這就意味着，公職人員延遲退休，將加大財政的支付。對企業員工而言，其在職期間，企業既要為其支付薪酬，還要為其繳納社保基金；而其退休之後，其養老就由社保買單了。所以，員工的年齡結構越老化，超過退休年齡而不退的職工越多，企業的負擔也越重。

此外，還需要考慮的就是就業壓力問題。無疑，老人延遲退休，必然會相應地減少就業機會。儘管老齡化程度已經不斷加劇且還會加劇，但不斷增加的就業人口的絕對數量依然會是一個可觀的數字。城鎮新增就業人口和農村富裕勞動力得不到安置，同樣不僅會增加政府的財政支出，還會帶來相應的社會問題。

延遲退休的一個原因，是社會老齡化。但隨着社會生產力水平的提升，在一定程度上可以抵消人口老齡化程度的上升。所以，我們需要着眼整個社會及其運行情況來算大賬，而不要只盯着養老金一個口袋，而且又説不清這個口袋的進與出。潘璠