法國通過擴大政府對公民隱私監控權法案 引發爭議

原標題：法國通過擴大政府對公民隱私監控權法案 引發各方爭議與反對

國際在線報道（記者 蔡菲菲）：法國國會10日通過一項法案，允許情報機構和一些政府部門在不用事先獲得法庭批准的情況下，就可以向電信業者與互聯網公司索取用户信息，而且情報收集範圍也進一步擴大。

法國參議院10日通過了“2014-2019年國防開支預算”法案，其中最引人關注的是法案裏的第13項條款，這是一個擴大政府對公民的監視權力與監控範圍的條款。根據這項條款，法國的政府部門，比如財政部、税務機構、警察局，可以有權不經法庭批准，從電信商與網絡公司那裏索要用户的個人信息，包括手機與互聯網連接數據：電子郵件和照片等資料。而情報部門則能時時定位所要監控的人的地理位置。

此前，以往法國政府只在涉及國家安全以及反恐事務上，可以向電信業者和互聯網公司索取用户信息，而12月12日國會通過的最新法案允許政府以保護“法國的科技與經濟潛力”為理由，提出同樣的要求。此外，以往法國情報機構只有在打擊恐怖活動時，無需申請法庭批准向電信商和互聯網公司索取有關個人的信息，但也僅限於技術性數據，以協助情報人員確認某個郵箱的用户或某個錄像的上傳者身份。但如今除了技術性數據，連個人的電子郵件的內容也將納入法國情報部門的收集範圍。

法國在兩個月前對美國政府監聽歐洲盟友一事提出了嚴正抗議，而如今自己卻通過一項法案，試圖對公民的個人生活密切監控。因此當新的法案公佈以後，立刻就引發了多方的爭議和反對。法國在歐盟負責數字化事務的負責人巴比奈就指責説：“這則法案出台後，我們就離“數據信息獨裁”不遠了！” 法國的智庫機構也認為，新法案將開啓“全面性與不受控制的監視”。此外，包括在法國營業的網絡巨頭谷歌、臉譜在內的“法國互聯網社區服務協會”也表示：“在歐洲與國際社會強調保護個人信息進行辯論的當下，這個法案將毫無疑問地削弱法國在辯論中的立場。”協會還呼籲反對新法案的議員將此事提交法國最高法院重新審議。

面對來自各方的抨擊，法國參議院在官網上進行了公開的反駁，指出這些措施將在2015年1月1日起才開始執行，是對公民信息自由進一步的保護。首先，提出索要個人信息數據請求的必須經由法國總理欽點，而非目前由內政部長就可以決定；其二，每份請求都需要提交給“國家保安截聽監管委員會” 這個獨立於法國政府之外的機構，以聽取其意見；第三，新法案裏有關對監控目標進行個人定位的內容，法國參議院表示其程序也會更加嚴格，需要法國總理本人的最終決定。

法國數字經濟部副部長佩勒林表示，新法案還將加入更多細節，包括註明哪些資料屬於可收集的情報。他也承諾政府將在明年擴大網絡法律的涵蓋面，把保護公民權也包含在內。