四川單獨家庭生兩孩已納入立法計劃

“四川什麼時候開放‘單獨兩孩’”、“會不會開放‘普遍兩孩’”……昨日，省人口計生委主任姚義賢做客省政府網站，就網友關心的問題作出回答。

熱點

“單獨兩孩”：納入立法計劃

我省現行的計劃生育政策，是2004年修訂的《四川省人口與計劃生育條例》。其中，規定了包括“雙獨”、“第一個子女為病殘兒”等符合13項條件的夫妻，可以申請生育第二個子女。

“單獨兩孩”政策何時實施？姚義賢透露，實施“單獨兩孩”政策，涉及到修改現行法規，須經省人大常委會對條例修訂後才能實施。目前省人口計生委已提請省政府將《四川省人口與計劃生育條例(修訂)》納入2014年立法計劃，“按照目前的工作進程，最早明年上半年就會實施。”

“單獨兩孩”政策對象怎麼界定？姚義賢表示，由於衞計委尚未出台相關解釋，待條例修訂後，省人口計生委將及時向社會公佈。

“普遍兩孩”：目前不開放

姚義賢表示，啓動“單獨兩孩”政策，是為以後調整完善生育政策積累經驗、打基礎。我省是人口大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠發達”的基本省情沒有根本改變，人口因素對經濟、資源的制約力依然存在，“四川是全國生育政策執行最嚴的六個省區之一，生育反彈壓力巨大。如果現階段就實施‘普遍兩孩’政策，短期內將引起全省出生人口大幅波動，出現較嚴重的出生堆積，給各項基本公共服務帶來很大的壓力。”因此，四川目前不開放“普遍兩孩”。

背景

我省獨生子女家庭1107萬户

“‘單獨兩孩’政策的出台，源於人口形勢的重大變化。”姚義賢分析，“以四川為例，勞動人口比例由2010年的72.08%降至2012年的72%；人口老齡化速度加快，由2010年的10.95%攀升至2012年的11.80%。”

姚義賢還認為，家庭規模縮小也是開放“單獨兩孩”的重要原因，“從第六次人口普查的數據來看，我省户均2.95人，比2000年第五次人口普查的3.32人減少0.37人。獨生子女家庭1107萬户，而我國有家庭養老的傳統，小規模家庭應對社會風險能力不足。”

免費孕前檢查 明年覆蓋全省

目前，我省農村符合生育政策並計劃懷孕的夫婦，是免費孕前優生健康檢查的目標人羣。省人口計生委逐步把城市人口納入，實現免費孕檢城鄉均等、實現2014年全省全域覆蓋。文波