美國“竊聽門”引發多米諾效應

新華網華盛頓12月14日電(記者 孫浩)盤點2013年國際熱點熱聞，美國青年愛德華·斯諾登和由他拉開帷幕的“竊聽門”想必榜上有名。

延宕半年之久，“竊聽門”餘波未散。新的爆料不斷衝擊國際社會神經，多米諾效應“未完待續”。

揭秘：冰山一角

今年6月，英國《衞報》和美國《華盛頓郵報》憑藉前防務承包商僱員斯諾登有意外泄的機密文件，踢爆代號“稜鏡”的全球網絡情報監控項目，也將美國國家安全局推上全球聚焦的風口浪尖。

半年來，美國利用領先全球的技術優勢所實施的各種監控項目和手段陸續曝光，從“稜鏡”、“旅伴”到“肌肉發達”，從電子郵件、電話記錄、電子通訊錄、社交網絡信息到手機定位信息，從外國領導人、民眾到美國民眾。人們不禁發問，在新技術時代，還有什麼沒在美國監聽之列？

《衞報》主編12月初透露，目前該報公佈的內容僅佔斯諾登所掌握機密資料的1%。身為一介低等級承包商僱員，斯諾登所能觸及和掌握的內容恐怕更是美國情報體系的冰山一角。

辯解：老生常談

“竊聽門”新料不斷，美國政府的辯護詞卻堅守“老路數”。在後“9·11”時代，美國政府自認最能奏效的理由非“反恐”莫屬，奧巴馬和情報高官以此為對外情報監控保駕護航，爭取支持。

面對美國民眾，奧巴馬搬來“順道中招”説，為對內情報監控項目解脱責任，並強調監控項目經美國立法、司法、行政三方批准和監督。當“竊聽門”波及巴西、德國、法國等拉美近鄰乃至歐洲盟友時，美國不忘以“誰都這樣幹”和美歐情報共享予以辯解。

美國皮尤研究中心11月4日發佈的民調結果顯示，56%的美國受訪者認為美方竊聽盟國領導人的電話“不可接受”。隨着“竊聽門”持續發酵，美國內部也出現更多反思聲音。在10月底華盛頓國會前的抗議活動中，抗議者羅娜·馬奧尼説，美國政府在情報監控問題上所犯錯誤日趨嚴重，對美國公民構成巨大侵擾，也損害了外國人對美國的信任。

警示：撬動現狀

針對對內情報監控項目，美國國會努力展現“監督”之職。參眾兩院陸續多次舉行聽證會，由國家安全局局長基思·亞歷山大等情報高官輪番作證;多名議員提出“整改”議案;在情報領域掌握知情權和監督權的重要人物、參議院情報特別委員會主席黛安娜·范斯坦也表示，要全面審核所有情報監控項目。

然而，此類聽證會常呈現出議員與官員一唱一和的局面，范斯坦等人的根本立場仍是保護情報監控項目繼續實施、尤其是反恐功用。

《愛國者法案》可謂後“9·11”時代美國政府以反恐為由擴張執法部門監控權限的立法起點。但就連該法案“建築師”之一、共和黨議員詹姆斯·森森布倫納也對情報監控欠缺監督頗多微詞。

森森布倫納12月10日在接受美國媒體採訪時説，參眾兩院情報委員會本應發揮“剎車”作用，如今卻在幫忙“踩油門”，應履行監督之職的議員反倒成了國家安全局的拉拉隊。

“竊聽門”曝光以來，美國情報部門經常被媒體形容為喬治·奧威爾小説《1984》中監視人們言行和思想的“老大哥”。美國抗議者也屢屢打出“老大哥快停手”的標語牌。

目前來看，斯諾登拋出的巨石難以撬動“老大哥”現狀，指望“老大哥”自覺停手也不現實。直面“竊聽門”警示，國際社會不妨思考，當一個大國無法自覺履行與其巨大優勢相匹配的責任時，外界能否通過外交、法律途徑來制約這種優勢？而這，考驗國際社會的決心與智慧。