埃及臨時總統宣佈將於明年1月舉行新憲法公投

原標題：埃及總統宣佈將於明年1月舉行新憲法公投

國際在線報道(記者 黃元鵬)：當地時間14日，埃及臨時總統曼蘇爾宣佈將於明年1月中旬舉行新憲法公投，這是埃及軍方主導的“過渡時期路線圖”的重要一步。

當地時間14日下午，埃及臨時總統阿德利·曼蘇爾發表講話，號召全體埃及民眾明年1月14日到15日參加針對新憲法草案而舉行的全民公投。這部新憲法草案本月3日由負責修改憲法的“五十人委員會”通過並提交給總統。曼蘇爾在當天的講話中表示：“我決定，號召全體埃及民眾就新憲法草案進行公投，公投時間定於2014年1月14日和15日兩天。讓我們祈求真主賜福，使埃及成為一個人民、政府、軍隊和警察緊密團結的國家，成為全體穆斯林和基督徒、青年和老年、男性和女性公民共同的祖國，成為一個能夠戰勝一切威脅和挑戰的強國。”

可以看出，曼蘇爾將憲法公投與國家前途聯繫了起來。實際上，這次憲法公投確實是埃及過渡進程中的重要步驟。今年7月3日，在發生大規模反總統示威的背景下，軍方宣佈解除埃及前總統穆爾西的職務並暫停執行2012年底通過的憲法。根據軍方當時宣佈的“過渡時期路線圖”，將組織專門委員會商討修改2012年憲法，在新憲法完成後，才能舉行新的總統選舉和議會選舉。

遭到暫停執行和大幅度修改的埃及2012年憲法，主要由穆斯林兄弟會主導的伊斯蘭勢力起草，自出台之日起就被指責“伊斯蘭色彩濃重”、“過度維護總統權力”，因而遭到世俗和自由派勢力的激烈反對。而本月初通過的新憲法草案，對某些爭議條款進行了修改，受到多數世俗自由派勢力的歡迎。“五十人修憲委員會”主席、前阿盟秘書長穆薩當天強調，新憲法將保障全體埃及人的權利。“這部憲法禁止以任何理由、在任何方面實施公民權歧視，全體國民享有平等的權利和義務。為了維護國家的統一，這部憲法還確立了所有埃及人享有同等發展機會的原則。”

此外，新憲法草案還有一些較為重大的改動，例如在政黨制度方面，新憲法草案明確禁止以宗教為基礎成立政黨;在議會制度方面，草案決定改兩院制為一院制，取消協商會議(即原來的議會上院)，並且取消議會中工人和農民代表比例不得少於一半的強制性規定等等。

臨時總統曼蘇爾在當天的講話中指出，“五十人修憲委員會”的成員來自社會各界，具有很強的代表性。他讚揚修憲委員會成員以民主、自由的方式進行了充分討論，並強調當前形勢下克服分歧、達成共識對於埃及的重要性。

曼蘇爾説：“我最讚賞的是，委員會成員們通過這些討論，達成了一致。他們將公共利益放到第一位，同時尊重各方面的意見，最終找到了平衡點，達成了共識。擁有這樣的共識，一直是埃及人民的優良傳統，也是歷史上埃及國力強盛、文明得以存續的秘密所在。要達成這樣的共識，是對愛國主義精神的最大考驗，也是埃及在民主進程中必須學習的第一課。”

然而，分析人士認為，埃及各界對新憲法草案的反應絕非一致的讚揚，埃及各種政治勢力的分歧也絕非一部新憲法可以解決。例如，新憲法草案中有關國防部長人選必須得到最高軍事委員會同意，以及允許軍事法庭審判平民等規定，引來了不少對軍方試圖“擴權”的批評。此外有消息稱，穆兄會等伊斯蘭勢力將號召將抵制憲法公投。對此，分析人士表示，新憲法草案在明年1月公投通過的可能性較大，但穆兄會等勢力並不會停止與世俗派勢力的對抗，此後的總統選舉和議會選舉如何安排，還將成為爭議的焦點。