尼日利亞農業發展現狀與發展目標相差甚巨
據《衞報》報道,尼日利亞為滿足基本食品需求,每年進口小麥、大米、糖、魚類等基礎農產品超過100億美元;儘管擁有豐富的耕地資源,尼卻是全球大米進口最多的國家。尼農業部於2011年頒佈了農業轉型計劃及發展價值鏈農業的中長期目標,其宗旨是發展農業,保障糧食供給、構建市場體系、創造財富、增加就業。中期目標包括,到2015年,農作物產量達2000萬噸,主要糧食品種實現自給,創造350萬個工作崗位等。遠期目標包括,到2030年,農業產值由目前的1000億美元提高到3000億美元,不僅實現糧食安全,而且進一步實現農產品原料與加工製品的出口。為此,尼采取了包括增加農業貸款、提供化肥生產補貼、提高稻米關税、吸引外資等一系列政策措施,但目前來看,尼農業發展依然遭遇許多短期內難以解決的瓶頸:
由於缺乏倉儲、運輸基本設施,尼農作物收穫後期損失率高達40-50%。據尼農業部分析,高損失率還在於收穫作業方式原始及食品產業鏈條不健全。鼓勵稻米生產的政策措施效果也與期望大相徑庭。為激勵本地稻米的生產,實現2015年稻米自給自足的願景,尼政府大幅提高稻米進口關税,致使市場上大米價格上漲、供不應求,助推了稻米走私的極度氾濫,尼海關統計,非法大米的進口,一天就給尼政府造成630萬美元的税收損失。
以上情況有可能使政府重新審查修訂已有的農業規劃與政策措施。