剛果（布）2013年經濟形勢綜述及2014年經濟展望

一、2013年經濟形勢概述

近年來，剛經濟運行形勢良好，薩蘇總統在國情諮文中介紹，過去十年剛年均經濟增長率達5%，國家財富增長兩倍。2013年，剛果（布）逐步擺脱了“3·4爆炸”的影響，國際三大主權評級機構對剛宏觀經濟和財政運行進行綜合評定，一致給與肯定。

宏觀經濟方面：據國際貨幣基金組織預測，本年度剛經濟增長率將達到3.4%，2013年9月通貨膨脹率為2%，全年通貨膨脹率呈下降趨勢。

財政運行及投資方面：據剛財政部數據顯示，2013年剛財政預算收入將達4.091萬億非郎（約82億美元），同比增長4%，財政預算支出達3.035萬億非郎（約61億美元），同比增長7.2%，其中用於公共投資支出約1.777萬億非郎（約35億美元），據估算，能礦等私營領域投資將超過40億美元。

對外貿易方面：據剛海關統計顯示，2013年上半年剛進出口總額為3.814萬億非郎（約76億美元），扣除匯率因素同比增長28.91%,其中出口3.201萬億非郎（約64億美元），進口0.613萬億非郎（約12億美元）。

二、重要經濟領域進展

剛政府繼續貫徹薩蘇總統的“未來之路”計劃，努力實施經濟多元化方針，在穩定石油產量的同時，大力促進基礎設施、礦產、工業和綠色經濟等領域的發展，經濟取得重大成就。

1、石油產量趨於穩定，探明儲量不斷增加。繼2012年剛石油產量出現減產後，2013年石油產量趨穩。據剛石油部門預測，2013年剛石油產量約為1.01億桶，石油收入達2.556萬億非郎（約51億美元），2014、2015年產量將分別為0.98億桶和0.956億桶，2016年開始有望恢復增長。2013-2016年剛石油產量將呈現“先降後恢復”的趨勢。

剛政府為維持經濟發展，鼓勵企業加快對老油田補勘和新油田的開採：美國雪佛龍公司計劃投資25億美元開採位於剛果（布）和安哥拉交界處的儲量約7000萬桶的連齊（LIANZI）油田，預計將於2015年投產；據美聯社3月25日報道，雪佛龍剛果分公司將與剛政府和道達爾剛果公司共同開發Moho Bilondo油田和Moho Nord油田，後者儲量達3.25億桶，預計到2017年日產量將達到14萬桶；5月份，卡塔爾國際石油公司購買道達爾剛果公司15%的股權，以支持其開採Moho Nord油田；8月9日，意大利埃尼集團宣佈該公司在距剛海岸線17公里的Nene Marine區域勘探出“重大”油氣資源，石油儲量達6億桶，天然氣儲量達200億立方米，隨着勘探的深入，探明儲量會不斷增加。

2、礦產開發日益成為剛經濟發展的重要引擎。2013年7月，春和集團蒙哥加鹽項目舉行開工儀式，項目設計年產量達120萬噸，計劃於2015年竣工。剛主要鐵礦項目亦計劃在未來兩三年內投產。10月，為促進礦產開採，剛政府召開第一屆固體礦國際大會，大會表示目前剛礦產開採最大問題是運輸礦產的基礎設施缺乏。

為解運輸問題，剛政府積極推動黑角礦業港和全國鐵路網建設。剛2012-2016五年發展規劃預測在2016年礦產對剛經濟貢獻率將達到25%。未來，在解決礦產運輸問題的前提下，隨着參與剛礦產開發中資公司的數量越來越多，剛礦產資源開採將逐步成為拉動經濟發展的重要動力。

3、農業和綠色經濟前景可期。綠色經濟是剛重點發展領域之一。5月30日，薩蘇總統出席了馬來西亞Atama Plantation公司在剛棕櫚種植及加工項目啓動儀式，項目前10年投資預計為7.44億美元，到2016年計劃種植棕櫚達到6000公頃，最終目標是18萬公頃，並逐步建立9個加工廠，年產72萬噸棕櫚油和12萬噸棕櫚仁油，創造就業2萬個。10月26日，馬來西亞生態能源公司（Eco-Oil Energie）棕櫚種植及加工項目在桑加省舉行開工儀式，公司計劃投資約7億美元種植5萬公頃棕櫚樹，將直接或間接創造5000個就業崗位。

4、經濟特區和工業建設取得一定進展。7月6日，奧約-奧隆博經濟特區可行性研究草案出台，該特區定位為“綠色經濟和可持續發展中心”，將以大規模農業、農產品加工、養殖、漁業等為主，同時大力發展可再生資源，推動城市工商業發展。黑角經濟特區可行性研究也將於今年年底完成。9月初，由中國友發國際工程諮詢公司牽頭組織的經濟特區考察專家組抵剛，與剛特區部商討成立合資公司事宜並考察黑角和奧約特區用地。11月16日，位於多利吉市的鑫光國際水泥廠投產，年生產高質量水泥能力近30萬噸，水泥出廠價格適中，未來將對降低剛市場水泥價格有推動作用。位於布拉柴維爾市北部郊區的馬盧古工業園區正在建設中。據悉，已有巴西13家建材企業入駐。

5、基礎設施建設熱火朝天。交通運輸領域：為應對國家一號公路車流量激增，剛政府出資5億多美元實施一號公路升級工程。為改善布拉柴維爾道路狀況，剛政府出資1.2億美元實施布拉柴維爾沿河大道工程。剛方就兩剛大橋項目多次召開研討會，希望吸引包括中國資金在內的多方外資建造該區域一體化重要項目，項目設計由法國公司負責，將於本年底完成。市政建設領域：“災後重建”項目進展順利，包括姆皮拉紀念館、姆皮拉中學、商業中心和社會住房等項目已陸續進入施工或臨近施工階段。為迎接2015年“泛非運動會”剛政府投資超過6.5億美元建造布拉柴維爾體育場，目前，各標段施工進展順利。2013年剛國慶舉辦地高原省首府江巴拉市政改造工程已完工，2014年國慶舉辦地西比地市政建設工程多在施工中。剛政府出資近4億美元，實施農村地區供水項目，計劃在全國2000個村莊打4000口水井。除此之外，剛政府有意建造全國鐵路網，修建水廠改善黑角供水狀況，並希望實施城市覆蓋網三期工程。

本年度，剛果（布）還吸引了包括法國、日本等多個國家的商貿代表來剛考察投資環境。

三、機遇和挑戰及2014年展望

未來數年，剛經濟發展面臨較有利的外部環境，同時也擁有不少內部利好因素。

外部有利環境包括：據國際貨幣基金組織報告稱，2013年世界經濟增長率將達3.1%,2014年達到3.8%,撒哈拉以南地區經濟增長率將從2013年5.1%上升到2014年的5.9%。世界主要經濟體特別是新興發展中國家經濟增長趨穩，對能源和礦產等原材料的需求逐步上升，為依賴石油等資源出口的剛果（布）提供了較為有利的國際環境。

內部利好因素包括：一是剛石油預期探明儲量增加，石油產量雖暫時下降，但前景比較樂觀，據剛方預測，未來剛石油產量有可能將較大幅度增長；二是經濟多元化政策初現成效，基礎設施和礦產開採等領域的投入增長迅速；三是投資拉動作用明顯，公共領域和私營領域投資雙管齊下，剛2014年財政預算用於投資部分高達40億美元，而道達爾等能礦企業也在剛投入鉅額資金開採資源。

在外部有利環境和內部利好因素雙重作用下，從明年起，剛經濟發展將進入快車道：剛果宏觀經濟和預算框架常務委員會預測，2014年，剛經濟增長率將達10.2%，2014-2016年，剛經濟增長率平均可達13.4%。礦產資源開採量增加以及Moho Nord油田的投產成為未來剛經濟快速發展的最主要因素。

據剛財政部介紹，2014年，剛國家財政預算收入將達4.1329億非郎（約83億美元），較2013年略有增加，財政預算支出將達2.957萬億非郎（約59億美元），較去年略有下降，其中公共投資預算高達1.9991萬億非郎（約40億美元）。該年度，剛石油產量將繼續下降，預計約0.98億桶，石油總收入將達2.505萬億非郎（約50億美元），同比下降2%；非石油經濟快速發展，礦業、工業、房建和公共工程以及農業等領域增速較快。剛政府將優先發展教育、基礎設施和工業領域，主要目標是減貧困、促增長和調結構。

國際貨幣基金組織認為，雖然剛經濟未來走勢良好，但剛國家經濟運行依然較為脆弱，原因如下：一是經濟對石油依賴過高，而石油產量走勢有待觀察，國際油價波動對剛經濟影響仍較大；二是存在政治風險；三是民生有待改善，水電等基本需求無法保障，成為影響剛國家穩定的隱患。國際貨幣基金組織建議剛政府建立石油收入儲備金並增加財政收入以應對石油價格波動和礦產資源開採可能枯竭所帶來的經濟風險。

駐剛果（布）經商參處

2013年12月17日