甘肅擬建“嬰兒安全島” 明年蘭州先行試點

2011年6月1日，全國首個“嬰兒安全島”在石家莊市福利院設立，面積8平方米左右的，內有嬰兒保温箱、空調等。運行兩年來，共接收棄嬰183名。

12月3日，省民政廳等八部門聯合印發的《甘肅省棄嬰救助管理暫行辦法》明確：有條件的市(州)可在人口相對集中的區域或兒童福利院門外設立嬰兒安全島等適合嬰兒特點的小屋。並初步計劃明年在蘭州等地先行試點。

我省去年被福利機構等收治棄嬰約300人

今年6月，本報以《初生男嬰被棄深山幸遇好心人》為題報道了一名剛剛出生幾小時的唇齶裂男嬰被狠心的父母丟棄在榆中巴石溝一採石場，幸虧遇到一名好心的採石工人搭救，多名熱心人為這個凍得發青的男嬰積極奔走，最終將他送到了位於連搭鄉的榆中縣社會福利院。

據不完全統計，近三年來，我省被福利機構等收治的棄嬰有700多人；2012年，這個數字約為300人。但事實上，還有一些孩子被父母遺棄在十分隱蔽的地方而夭折。

“如果你真的不想要他，請送到這裏。請尊重這是一條生命。”這是南京市社會兒童福利院院長朱洪對於他們的“嬰兒安全島”所説的一句話。2011年6月1日，全國首個“嬰兒安全島”在石家莊市福利院設立。今年7月，民政部下發《民政部辦公廳關於轉發中國兒童福利和收養中心開展“嬰兒安全島”試點工作方案的通知》確定：從今年8月起至明年12月底在全國開展“嬰兒安全島”試點工作。

12月3日，省民政廳、省發改委、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省衞生廳、省人口和計劃生育委員會、省宗教事務局八部門聯合下發《甘肅省棄嬰救助管理暫行辦法》。《辦法》明確，為避免嬰兒在被遺棄後，其身心再次受到不良環境等的傷害，使其能夠及時得到治療和救助，有條件的市(州)可在人口相對集中的區域或兒童福利院門外設立嬰兒安全島等適合嬰兒特點的小屋，福利院在安全島發現棄嬰後，要及時與公安等部門取得聯繫，及時救治，妥善安置。

記者從省民政廳瞭解到，我省初步計劃明年在蘭州等地先行試點“嬰兒安全島”，對於具體的選址尚未確定。

民政部門回應爭議：避免棄嬰遭到二次傷害

值得注意的是，各地試點“嬰兒安全島”後，雖然各界讚譽，但各種爭議也同樣不少。不少網友表示，這是在保護，甚至變相鼓勵遺棄嬰兒行為。同時，還有不少人認為，對於法律明確禁止的遺棄行為，安全島卻不設攝像頭，此舉還涉嫌協同違法。

對此，民政部副部長竇玉沛在有關會議上表示，遺棄嬰兒的父母或者其他人員在遺棄時選擇比較隱蔽的方式和不易被發現的地點，導致孩子因為不能被及時發現而死亡，使一些本來就有病的孩子因為得不到及時救助病情加重，有的終身難以治癒。設立“嬰兒安全島”，正是基於生命至上、兒童權益優先的原則，與我國未成年人保護法的立法精神是一致的，與刑法打擊棄嬰犯罪也是並行不悖的。他表示，早在2011年6月，石家莊市就設立了“孤兒安全島”，經過反覆論證，專家學者們建議在全國推廣。

省民政廳副廳長徐亞榮表示，建立“嬰兒安全島”是社會文明進步的表現，其充分考慮了兒童優先、兒童利益最大化的原則，防止他們受到二次傷害。

省社科院社會調查研究所助理研究員韓天楚表示，相比棄嬰無意中被發現，通過警方或民政部門趕到救助來説，“嬰兒安全島”能讓被遺棄的小生命在被遺棄的三五分鐘就得到救助，它的設立保障了棄嬰生存的第一步，無疑是個更好的結果，能最大程度地保護孩子，是積極有效的保護機制。對於“嬰兒安全島”的各種爭議，他認為，對嬰兒生命負有保護責任的不光只有監護人，還包括整個社會。設立“嬰兒安全島”是優先考慮生命的體現，體現了政府的責任。但要從根本上解決問題，必須針對棄嬰問題產生的原因進行各項救助制度建設。(蘭州晨報)