專家：特大型城市人口數量限制或為過渡性政策

國家行政學院經濟學教研部主任、新型城鎮化研究中心主任張佔斌做客中新網《新聞大家談》，深度解讀中央城鎮化工作會議的熱點問題。中新網 張越 攝

中新網12月17日電 日前召開的中央城鎮化工作會議指出，將嚴格控制特大城市人口規模。國家行政學院經濟學教研部主任、新型城鎮化研究中心主任張佔斌今日表示，理論上北京等特大城市人口應超4000萬，但目前中國國情和新型城鎮化建設需要對此加以控制。中央提出要對特大型城市人口的限制，可能是一個過渡性的政策。

14日閉幕的中央城鎮化工作會議明確了各類城市的城鎮化路徑，國家行政學院經濟學教研部主任、新型城鎮化研究中心主任張佔斌今日做客中新網《新聞大家談》，深度解讀中央城鎮化工作會議的熱點問題。

此次中央城鎮化工作會議提出，合理確定大城市落户條件，嚴格控制特大城市人口規模，對此，張佔斌指出，中國很多特大型城市有資源，甚至政治地位也高，人們心理上願意向這裏聚集。如果不加以疏導和調整，可能會引發很大問題。長遠來講，如果城市管理得好、承載能力好，還可以增加容量。

張佔斌表示，從國外經驗和經濟理論來看，北京等特大城市，人口聚集到4000萬-5000萬才能更加體現出它的經濟效應。但是理論和國外經驗需服從於中國的實際情況。由於中國經濟發展階段所限，加上管理水平還需要提高，中國城鎮化最近這些年雖然進展很快，但無論從重大的公共政策方面，還是管理經驗方面還有很多需要學習的地方。

張佔斌指出，如果人口過於集中在特大型城市，會帶來經濟、社會等方面諸多問題。所以中央提出要對特大型城市人口的限制，可能是一個過渡性的政策。如果中國城鎮化能力提高了，管理水平提高了，若干年以後人口還可以適當的積聚，發揮核心功能、帶動作用，但是現在還得采取一些措施進行控制，是想讓人口不至於積聚過快。