二十六載漫漫西行路 土耳其脱亞入歐夢難圓

土耳其與歐盟16日在安卡拉簽署協議，雙方同意開始就相互給予對方公民免簽證旅行待遇進行談判。同時，土耳其同意接收歐盟遣返經由土耳其進入歐盟國家的非法移民。不少人士認為，此舉將有助於推動土耳其加入歐盟的進程。

此前的10月份，歐盟委員會發布了有關土耳其加入歐盟的最新年度評估報告，同意重啓土耳其入盟談判，同時批評土政府未能充分保障民眾的言論和集會自由，敦促其繼續推進民主改革，充分保障公民基本權利。

在外界看來，雖然土耳其與歐盟都在努力加強彼此的關係，但土加入歐盟的前景仍遙遙無期。

土耳其入盟路走了20多年，現在仍面臨大量難以逾越的障礙，前景依舊黯淡，土耳其民間、政界已逐漸對入盟喪失信心。民調顯示，土耳其民眾對加入歐盟心灰意冷，他們對加入歐盟的支持率已從2004年的73%大幅下降到目前的44%。

今年早些時候，土耳其總理在安卡拉曾公開對德國總理默克爾説，“土耳其加入歐盟的時間不應該遲於2023年，否則歐盟將永遠失去土耳其。”

前景堪憂 入盟或無果而終

土耳其1987年申請加入歐盟，1999年成為歐盟候選國，2005年土加入歐盟的談判終於正式開啓。但2006年12月，歐盟終止了入盟談判中35個關鍵議題的8個，致使土耳其加入歐盟的努力受到嚴重挫折。

自成為歐盟候選國以來，土耳其為了滿足歐盟提出的標準，相繼出台了數千項改革計劃，包括修改憲法、完善法律制度、改善庫爾德人人權等。但是，歐盟認為，在入盟的35個條件中，土耳其迄今達標的僅有13項，這令土耳其挫折感日益強烈。

分析人士指出，表面上上看與塞浦路斯領土爭端和國內民主改革不達標是導致歐盟遲遲不接納土耳其的主要原因。但實際上，阻礙土耳其加入歐盟的根本原因在於它是一個在文化和宗教上的“異質”國家。歐洲人普遍認為土耳其是一個穆斯林人口占統治地位的伊斯蘭國家，在歷史、文化和宗教上同歐洲本質不同。一旦這個擁有7000多萬穆斯林的國家加入歐盟，不可避免的將使歐盟湧入大量穆斯林人口，這是歐洲國家十分恐懼和擔心的。

事實上，除了土耳其的“老對手”希臘和塞浦路斯反對土耳其加入歐盟，作為歐盟“軸心”的法國和德國也一直公開反對歐盟接納土耳其。法國前總統德斯坦曾公開説：“土耳其是一個與歐洲有着不同文化和生活方式的國家，土耳其一旦加入歐盟將是‘歐盟的末日’。”

對於土耳其入盟的前景，土耳其入盟談判首席代表巴厄什也悲觀的表示，“長期來看，土耳其可能永遠都無法成為歐盟正式成員國。土耳其也許最終只會像挪威那樣通過自貿協定加入歐盟單一市場。”

屢屢碰壁 外交或轉向東方

在長期努力無果後，近年來，土耳其國內要求重新審視對外政策，加強和亞洲國家關係的聲音逐漸壯大。歐債危機後歐洲國家深陷金融危機，進一步減弱了歐盟對土耳其的吸引力，土耳其開始重視加強與歐盟以外國家的聯繫，力圖發揮東西方橋樑的作用，增強自身在地區事務中的作用。

今年11月底，在訪問俄羅斯的時候，土耳其總理埃爾多安再次公開表達了希望加入上海合作組織的意願。他對俄羅斯總統普京説，“請讓我們加入上海合作組織，那樣我們將忘記歐盟。”這已經是埃爾多安年內第二次公開表示土耳其尋求加入上合組織的政治意願。

分析人士認為，雖然加入歐盟、融入歐洲仍是土耳其不可動搖的國家戰略，但在遭遇歐洲多年冷遇之後，越來越多的土耳其政治家已經認識到，在可預見的未來，歐盟對於土耳其來説只是個口惠而實不至的“空中大餅”，實現前景十分渺茫。現在的土耳其必須首先立足中東地區，增強自己在地區事務中的作用和分量。同時，土耳其要將目光投向世界上其它重要的國際組織，通過加強與包括上合組織在內的重要國際組織的關係，獲得切實的經濟和政治實惠，從而增強自己在入盟談判中的地位。 (記者李銘 鄭金髮)