日本出台未來十年防衞計劃 強調“牽制中國”

【環球時報綜合報道】日本政府17日在內閣會議上通過首部作為外交與安全政策綜合方針的《國家安全保障戰略》，並以此為依據確定了關於未來十年防衞建設的《防衞計劃大綱》和2014年至2018年《中期防衞力量整備計劃》。《朝日新聞》稱，《國家安全保障戰略》以“積極的和平主義”為基本理念，對中國和朝鮮表明極為強烈的關注和擔憂。共同社稱，日本政府預計與中國圍繞釣魚島的對立將長期化，因此將強化防禦力以摒除對“日本領土”的威脅，並創建負責奪回離島的部隊。此外，政府還提出修改禁止武器出口三原則，鮮明地擺出希望擺脱原有政策的姿態。

“與中國爭端加劇之際，日本增加防務開支”，法新社報道的標題代表了外界對日本防衞計劃的最直觀解讀。文章稱，日本17日宣佈未來5年防衞開支增加5%，以加強西南諸島防禦。鷹派的安倍內閣決定將防務預算提高到24.7萬億日元(2400億美元)，並採購無人機、潛艇、戰鬥機和水陸兩棲裝甲車等。“中國……正在採取的危險行動可能引發難以預料的不測事件，”日本在《防衞計劃大綱》中説。路透社稱，日本一舉扭轉10年來的軍費削減態勢，清楚表明安倍希望在與另一個亞洲強國爆發島嶼爭端之際加強日本的軍事力量。日本防衞省希望2014年軍費增加3%，為22年來最大增幅。

《環球時報》記者17日參加了日本防衞省和外務省聯合舉行的記者會，獲得了《國家安全保障戰略》等三個文件。裏面在強調日本安保環境發生嚴峻變化的同時，大篇幅描述了“中國威脅”。在回答《環球時報》記者提問時，防衞省官員列舉了中國海軍雷達照射、中國設定防空識別區等一系列“挑釁行為”，並稱“新大綱”關於中國的描述有三大變化：“第一，中國在海洋進出方面出現了通過力量改變現狀的高壓態勢;第二，在上述行為過程中可能出現難以預測的突發事件;第三，中國在海洋和空域的活動有全方位趨向活躍的動向。”

日本《讀賣新聞》稱，新安全戰略以“強有力地牽制中國”為主要特徵，以此為指導的新防衞大綱以陸海空自衞隊三軍聯合的“綜合性機動防衞力”概念取代了民主黨政權時代的“動態防衞力”概念。這一變化的具體表現就是設立“奪島部隊”，即在陸上自衞隊設置兩棲作戰部隊，輔以海上自衞隊和空中自衞隊的立體化支援，從而達到快速“登島奪還”的戰術目標。時事通訊社17日稱，儘管朝鮮半島局勢依然有較大不確定性，但中國因素顯然已經成為日本對外部安全環境的基本認知來源和強化自主防衞力量的最大理由。

新計劃還列出日本準備採購的先進武器清單。《澳大利亞人報》説，日本將增購3架“全球鷹”無人偵察機、52輛水陸兩棲裝甲車和5艘潛艇，以加強海上監視，增強島嶼防禦。此外，日本還將增加2艘裝備有宙斯盾反導系統的驅逐艦和28架遠超現役F-15戰機性能的F-35隱形戰鬥機。日本新聞網稱，中期防衞計劃特別強調創建具備海軍陸戰隊性質的水陸兩棲部隊，以作為守備沖繩周圍離島的奪島部隊。為此，日本防衞省將在今後5年從美國購買17架可垂直起降的“魚鷹”運輸機武裝這支奪島部隊。海上自衞隊將購入3艘美國最新鋭的瀕海作戰艦，以加強離島沿海地帶的防衞，阻止中國軍隊可能發動的登島作戰。

【環球時報駐日本、韓國特約記者 藍雅歌 李珍 王剛 環球時報記者  郭孝偉 盧昊 魏輝】