上海市2年拍牌收入達118億 未公佈明晰用途

日前，上海通過微博與微信公眾賬號“上海發佈”公佈了上海市2011-2012年間，車牌拍賣的收入情況。2011-2012年上海市車牌拍賣收入共計118.12億元，從1994年實施拍牌以來，上海市車牌拍賣收入總計已經超過300億元，近兩年增長迅猛。然而雖然上海市政府多次向外界表示要使收入支出透明化，但是至今未有具體公示出現。

從1994年開始，上海對中心城區新增私車額度通過投標拍賣的方式進行總量控制，開國內城市“限牌”先河。在上海政府看來，這一措施可以“控制新增機動車總量、緩解交通擁堵”。公開數據顯示，1994年-2008年，上海車牌拍賣累計收入155.5億；2009年-2010年收入合計67.45億元。有媒體照此推算，截至2012年，上海實行車牌拍賣以來累計收入已超300億元。

與拍牌收入增長速度相似的是公眾對收入去向的關注。早在今年全國“兩會”期間，上海市委書記韓正曾在上海市代表團全體會議上公開對拍賣牌照所得資金的用途作出回應，他表示，“這個收入應該向社會公開，現在我們在政府內部，像人大都有專門的報告，逐步應該向全社會公開。用途上，取之於交通，用之於交通，取之於社會，用之於社會。”

然而上海市僅僅通過通過微博與微信公眾賬號“上海發佈”公佈了簡要信息：2011-2012年上海市車牌拍賣收入共計118.12億元，支出共計107.89億元，支出主要用於軌道交通建設、公交購車補貼、公交優惠換乘補貼、老年人免費乘車補貼、公交基礎設施建設和維護等。

目前，採用車牌競拍作為“限牌”手段之一的城市包括上海、廣州、天津。

天津剛剛於12月16日開始實施新的限行政策，暫無相關統計數據。廣州則於去年8月開始實行競拍。今年6月，廣州市公佈數據稱，去年8-12月車牌競價收入2.0488億元，其中2.0202億元用於公交車輛更新、新能源中小客車補貼、水上公交、競價委託服務、公交行業綜合補貼5個項目，剩餘資金安排到下一年度使用。

根據相關辦法，廣州市的車牌競價收入資金納入財政預算管理，實行“收支兩條線”。廣州市財政局稱，要兑現競價收入資金每一分錢都用於公共交通事業發展的政府承諾。(胡挹工)