廣西撤併1893個事業單位 後勤人員不再有"鐵飯碗"

我區事業單位改革撤併1893個單位、核減註銷13555個編制

新進後勤服務人員不再有“鐵飯碗”

核心提示

“鐵飯碗”事業單位的改革，是局內、局外人都很關注的話題。昨日，自治區召開分類推進事業單位改革新聞發佈會，自治區編制辦副主任韋運雪通報，經過1年多的努力，自治區本級分類工作，將於今年底基本完成。而經過清理，我區的2萬多個事業單位，將主要分成三類；除少數參照公務員法管理的事業單位外，事業單位的機構名稱不再繼續使用帶有機關、企業、中介性質的局和公司、學會等稱謂，編制也將嚴控總量。

有啥變化

核減註銷了 13555個編制

韋運雪介紹説，我區事業單位改革工作自2012年1月啓動以來，共清理規範事業機構25232個，撤併1893個職能萎縮、職責相近、規模過小、效益差和經營性質的事業單位，核減、註銷了13555個事業編制。

韋運雪説，規範後的事業單位，不再具有多重身份，以社會功能為依據主要分為三類：承擔行政職能類、從事生產經營活動類、從事公益服務類，其中第三類又進一步細分為公益一類、公益二類。目前，前兩類事業單位的改革基本完成，第三類事業單位的改革取得明顯進展。

據介紹，這2萬多個事業單位，自治區本級分類工作，於今年底前基本完成；市縣事業單位分類方案和分類指導目錄總體上已正式印發，目前進入組織實施階段。

按照改革目標，今後還將在配套政策、推進法人治理結構以及研究公益事業單位平價標準體系等方面做好工作，穩妥推進三類事業單位的改革。

進度如何

醫衞文化行業 率先開始“過河”

那麼，我區哪些行業在分類推進改革中先嚐到甜頭，有哪些創新方式呢？韋運雪介紹説，進度較快的行業，包括醫療衞生、文化、新聞出版、教育、科技等領域。其中，醫衞行業的改革，已完成鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心機構設置和編制方案工作，縣級公立醫院改革完成了增加編制的核定；文化出版行業，完成統一的文化市場綜合行政執法機構、綜合性文藝院團的整合組建，通過轉企改制撤銷了一批非時政類報刊雜誌和文藝劇團。通過改革，激發了事業單位活力。

建立健全法人治理結構，也是這一改革的制度創新。目前，在全區範圍選取的40個改革試點，包括直接向社會提供公益服務、社會關注度較高、利益關聯方較多且機構編制規模較大的事業單位，涵蓋了學校、醫院、福利院、環境衞生等多個行業領域，部分條件成熟的單位近期可望率先進入實質工作階段。

今後咋辦

後勤服務人員 不再新辦入編

對於更受關注的事業單位“鐵飯碗”編制如何定，韋運雪表示，改革將以嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡為主要原則，積極探索政府購買服務的新路子。

他解釋説，在出台的文件或印發的教育、衞生等行業機構編制標準中，對購買服務的範圍、人員管理、經費保障等方面作出了明確規定。其中，全區各級機關和事業單位，除後勤管理人員以外的司機、文印、保潔、保育員、食堂、宿舍、安保、養護等類型服務人員，不再核定和使用事業編制。原已核定後勤服務人員編制的單位，予以置換為聘用人員控制數；原編制人員實行“老人老辦法”，新進聘用人員一律採取政府購買服務、實行社會化管理，不再辦理入編手續。

另外，允許高校選擇不超過專任教師編制總數20%的控制數、中職學校選擇編制總數25%-35%的非實名編制比例，用於臨時性外聘相關專業指導教師、教學輔助人員和管理人員等。(當代生活報記者 潘登)