社科院發2014年《經濟藍皮書》:告別超高速增長期

日前，中國社科院在京發佈2014年《經濟藍皮書》，預計今年全年中國GDP增長7.7%，增速與2012年持平。對於2014年的經濟走向，社科院預測，GDP將增長7.5%左右，繼續處於經濟運行的合理區間。

中國社科院發佈2014年《經濟藍皮書》——

全年實現年初確定的經濟預期目標已無懸念。

日前，中國社科院在京發佈2014年《經濟藍皮書》，預計今年全年中國GDP增長7.7%，增速與2012年持平。

對於2014年的經濟走向，社科院預測，GDP將增長7.5%左右，繼續處於經濟運行的合

理區間。其中，今年全社會固定資產投資預計實際增長19.2%；預計消費實際增長11.6%；物價將温和上漲；進出口將保持近10%的增長率。

中國經濟告別“超高速”增長期

連續三年，“穩中求進”成為中國經濟發展的總基調。

時值歲末，對2013年全年中國GDP的增長，目前學術界預測基本一致，基本保持在7.7%，與上年持平。

藍皮書指出，2013年，中國經濟出現穩中向好走勢，第一季度經濟增長7.7%，第二季度增長7.5%，第三季度增長7.8%，全年可實現年初確定的預期目標7.5%。

但對於2014年，對具體經濟走向的預測，學界還存在一定的分歧。

《經濟藍皮書》預測GDP增長7.5%，中國社科院財經戰略研究院則估計GDP增長率可達7.7%，中國人民大學宏觀經濟論壇發佈的報告是最為樂觀的7.8%。而包括國家信息中心等在內的官方智庫卻提議將經濟增速下調至7%。

中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，儘管圍繞具體數字設定存在分歧，但有兩點共識已經基本形成：一是片面追求經濟增速的觀念已經被摒棄，二是改革對經濟增長是把雙刃劍。

高培勇認為，目前學界看法漸趨一致的是，最大的不確定性在於改革。“最為關鍵的是改革措施何時能夠落到實處，究竟最後能不能落到實處。”其認為，一些機構預計明年GDP增長7%的提議旨在與“十二五”規劃目標保持一致，迎合目前我國潛在增長率下調的現狀，為改革預留出一定空間。

中國社科院副院長李揚也表示，經過30餘年的發展，中國第二產業已趨飽和，勞動力和資源開始向以服務業為主的第三產業轉移。但中國服務業的勞動生產率遠低於製造業，因此這種轉移必然導致中國經濟整體勞動生產率的下降，由之決定的GDP增速也必然下滑。

藍皮書披露的預測結果顯示，2011年至2030年，中國的潛在增長率將呈現不斷下降的趨勢。具體而言，增長區間將從7.8%至8.7%下降至5.4%至6.3%。

李雪松認為，2012年全國勞動年齡人口出現了持續多年增長後的首次下降趨勢，隨着外貿紅利和人口紅利的逐步減弱，中國經濟已告別超高速增長期，進入新的穩中求進、提質增效的中高速增長階段。

不過，高層顯然已經對此做好了準備，日前，中央組織部明確下發通知，要求地方幹部考核不再以GDP論英雄，以及要加強對政府債務狀況的考核。

高培勇説，今年以來，儘管經濟增速在下滑，社會上時常湧出要求政府採用類如2008年那樣擴張性的經濟措施，但政府沒有那樣做，呈現出一種宏觀經濟政策保持穩定態勢的格局。

高培勇表示，由於人口紅利減少、勞動力成本上升等因素，中國財政收入增速降低非常正常，且與全球相比仍處於高增長階段。因此，未來的“緊日子”，其實是一種“正常的日子”。

在談及與財政問題密切相關的税制問題時，藍皮書指出，中國現在70%以上的税收均來自間接税，這意味着中國絕大部分税收要作為價格的構成要素，並隨價格漲跌而升降。因此，只要現行税制體系不變，中國經濟增速下滑所導致的財税收入下滑就不可避免。

物價將繼續“温和上漲”

“2013年房地產銷量及信息消費增長較快、汽車銷售增長平穩，預計全年社會消費品零售總額將達到23.8萬億元，名義增長13.3%，增速比上年回落1.0個百分點；扣除價格因素，實際增長11.6%，增速比上年回落0.5個百分點，總體繼續保持平穩增長態勢。”李雪松表示。

在CPI(物價指標)方面，社科院藍皮書預測，2013年居民消費價格上漲2.6%，PPI(工業品出廠價格)下降1.6%，投資品價格上漲1.1%，均與上年基本持平。

消費方面，預計2014年消費名義增長13.1%，回落0.2個百分點；實際增長11.3%，，回落0.3個百分點。

物價方面，2014年預計物價保持温和上漲的態勢，漲幅將略高於2013年的水平。“2014年物價保持温和上漲的態勢，居民消費價格CPI上漲2.8%，投資品價格上漲1.3%，這幾個價格的漲幅都將略高於2013年的水平。”李雪松説。

李雪松表示，“幾個關鍵指標的價格上漲率均與上年基本持平。可支配收入增長速度低於GDP增長速度，如果把城鄉平均起來，跟GDP的增長速度基本同步。”

拉動經濟增長的投資方面，如固定資產投資，社科院預計今年將超過45萬億元，名義增長20.4%，實際增長19.2%。整個投資水平、增長水平與去年差不多，繼續保持平穩較快增長。

對於2014年，社科院預計，2014年投資有小幅回落，固定投資名義增長21%，實際投資增長18.5%，2013年有小幅回落。

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長李平表示，明年的投資增速會低於今年，外貿的增速會高於今年，這是國際經濟形勢的整體情況。國內受到地方債的制約，以及融資成本較高、產能過剩等因素影響，投資增速會有小幅回落。

外貿轉型升級元年將至

“2014年應該是中國外貿轉型升級的元年。”商務部研究院對外貿易研究部副主任金柏松表示，今年外貿呈現8%增長的可能性較大，而明年會比今年略微快一點。

藍皮書預測，2013年中國出口和進口分別增加8.7%和7.5%，增速分別比上年提高0.8個和3.2個百分點；貿易順差在2700億美元左右。2014年出口和進口分別增長9.1%和8.5%，增速分別提高0.4個和1.0個百分點；貿易順差將達3100億美元。

不過，金柏松認為，縱向來看，中國產品的出口溢價， 2011、2012、2013年前半年，都在逐步減少。“這種逐步的下降，如果不調整的話，就有可能進入負值，那麼我國的經濟將進入舉步維艱的增長格局，就會十分不妙。”

儘管今年前10個月，我國外貿呈現增長態勢，特別是11月出口增長12.7%，但是整體形勢並不樂觀。2000年至2008年，我國貿易平均增速23.5%，上世紀90年代是13.5%，上世紀80年代是12.7%。近年來，外貿增速僅為個位數。

金柏松認為，未來包括2014年，我國外貿發展要逐步轉型升級，機電產品、裝備製造業、新一代新型產品為主的出口增長的領域。

此前，中國的外貿主要體現在輕紡產品、機電產品的加工貿易，都是低附加值的產品，在國際產業鏈分工當中，我國大多是屬於低端。這就要求轉型升級，增加產品附加價值。

商務部政研室研究員陳凱傑也認為，我國外貿發展必須圍繞形成以技術、品牌、貿易、質量為核心的外貿競爭新優勢，探索推進新型貿易方式。“大力發展跨境電子商務和供應鏈管理企業，在境外建立自主營銷和售後服務網絡，引導加工貿易向產業鏈高端延伸、向中西部地區轉移，促進加工貿易轉型升級。”

藍皮書顯示，雖然東部沿海省份依然是我國進出口的重要支撐力量，但隨着對外貿易的持續增長，中西部省份區域進出口貿易增速已高於東部，將成中國對外貿易新的增長點，我國對外貿易的國內區域佈局將會逐漸趨於均衡。（本報記者 顏菊陽）