盤點2013年：全面深化改革 在告別中前行

2013年是全面深化改革的一年。一些不合理、不科學的制度，在這一年走向終結；更多推陳出新的舉措帶給人民對未來的信心。艱難而堅實的探索，書寫泱泱大國追求正義、公平和人性的行動軌跡。

終結的“往事”：深化改革“一錘定音”

【勞教制度被廢止】今年11月，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。”至此，在中國延續了半個多世紀的勞教制度將走到盡頭。中央的決定受到了社會普遍認可，更彰顯了我國人權司法保障制度的進步。

【一般公務用車被取消】今年11月，中共中央、國務院印發了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，其中指出：“堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度。”回望公車改革20年，勞心勞力卻成效有限的重要原因，是缺乏行之有效的監督途徑和毅然決然的改革勇氣。2013年，這一改革有了明確的方向和目標，有了“全國一盤棋”的統籌規劃。一般公務用車的將被終結，象徵着“車輪上的濫用”被關進了“籠子”。

【魚翅燕窩被禁用於公務接待】今年12月，新修訂的《黨政機關國內公務接待管理規定》出台，反特權、禁排場、魚翅燕窩不上桌……規定提出了38項禁令，包括11項“禁止”事項和27項“不得”要求，旨在狠剎鋪張浪費之風，革除公務接待中的“頑疾”。規定的出台，預示着公務接待將告別“粗放型”管理時期。

【“燒錢晚會”被叫停】8月13日，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會。此後，各地節慶晚會紛紛“瘦身”，用地方財政和國企財力重金請明星講排場的現象大幅度減少。

開啓的新篇：推陳出新充滿希望

【“單獨只能生一胎”成為歷史】今年11月，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》宣佈了人口與生育政策方面的重大調整，啓動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。由此，許多夫妻只能生一個娃的遺憾得以彌補。這一調整，有望更好地應對“未富先老”、勞動力短缺等社會問題，釋放更多人口紅利。

【“一考定終身”被打破】2013年，中國高考招生制度改革有了新的實質性進展。北京市教育考試院宣佈將實施新的高考方案，英語科目實行一年兩次的社會化考試。每個學生都多了一次機會，可以選擇將更高的英語分數計入高考總分。北京高考改革方案從英語科目入手，或許只是一個小範圍的改革嘗試，卻改變了高考“一考定終身”的格局，真正朝着多次招考、綜合評價、多元錄取的方向邁進。

【食品安全不再“隔靴搔癢”】近年來，食品安全問題呈頻發態勢，相關處罰卻大都被輿論認為是“隔靴搔癢”。今年3月，國務院組建國家食品藥品監督管理總局，明確了監管歸口；5月，“兩高”出台司法解釋，明確危害食品安全相關犯罪的定罪量刑標準，對危害食品安全實行最嚴厲制裁。中央對食品安全的高度重視，給迷惘的百姓帶來信心。從此，面對問題食品有了“快、準、狠”的監管處罰機制，“最嚴制度”加上“最嚴執行”，才能確保羣眾“舌尖上的安全”。

渴望的改變：願不公平非正義真正遠去

【不再有“火箭式”官員提拔】從湖南湘潭縣27歲副縣長徐韜，到湖南耒陽80後女副市長，再到廣東揭陽27歲副縣長……2013年，“火箭式”官員提拔事件接連發生，引發公眾普遍質疑和追問，對幹部選拔任用工作造成不利影響。破格提拔青年幹部沒錯，但公眾有權知曉被提拔者是否德才兼具，“破格”程序是否合法等信息。唯有獲得廣泛認可的幹部才能為羣眾真心接受，百姓期待幹部選拔任用信息公開上的“短板”能儘快補救。

【不再為房子“褻瀆”婚姻】今年以來，我國大城市的房價沒見鬆動，離婚率卻出現了陡增的怪象。部分輿論認為，不排除民眾對政府抑制房價的調控信心不足，轉而走上了假結婚、假離婚的“歪門邪道”，甚至有人在網上公然掛出户口簿，競價“兜售”自己。這中間有道德倫理的缺失，也有面對高房價被逼入窘境的無奈選擇。何時老百姓才能不為一套房“折腰”？期待住房保障制度改革再出“高招”。

【不再做人肉“吸塵器”】2013年12月初，大半個中國籠罩在大氣污染當中，長三角地區更是遭遇了有PM2.5記錄以來持續時間最長、影響範圍最廣的一次霧霾天氣。網民戲稱人體成了“吸塵器”。許多人因為刻骨銘心的感受，強烈意識到環境治理的迫切性。做實生態環境制度保障，有序推進產業結構轉型升級，已經刻不容緩。與此同時，將環保納入幹部政績考核內容，打破“GDP至上”的執政邏輯，才能從根本上為“青山綠水”創造生機。(記者俞菀 吳振東)