國資委：落實出資人職責 不干預企業具體經營活動

中新網12月19日電 國新辦今日就深化國有企業改革等有關情況舉行發佈會。國有資產監督管理委員會副主任黃淑和在會上表示，今後各級國資委主要是以產權管理為紐帶，圍繞“管好資本”這四個字落實出資人的職責，不干預的具體經營活動，就是不干預企業的法人財產權和經營自主權。

三中全會指出，以管資本為主，加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建國有資本運營公司和投資公司。

黃淑和表示，對於此表述有三個方面的理解：第一，以管資本為主加強國有資產的監管，更加突出了出資人代表的性質，更加突出了國有資本的運作，更加強調從出資人的角度來加強監管。今後各級國資委主要是以產權管理為紐帶，依法通過公司章程，通過公司治理，來圍繞“管好資本”這四個字落實出資人的職責，不干預的具體經營活動，就是不干預企業的法人財產權和經營自主權。

第二，實踐表明，十六大確立的國有資產管理體制正確成功。黨的十七大、十八大和十八屆三中全會都提出來是完善國有資產管理體制，用了“完善”二字，表明現行的國有資產管理體制要繼續堅持，同時對現行體制不完善的地方，也要抓緊完善。

第三，國資委所監管的企業，不管它是什麼形態的企業，都是由國資委來履行出資人職責。

此外，黃淑和表示，組建或者改組國有資本投資運營公司是實現以管資本為主，加強國有資產監管的重要舉措。國有資本的投資公司是以產業資本投資為主，着力培育產業競爭力。國有資本運營公司主要開展股權運營，改善國有資本的分佈結構和質量效益，實現國有資本的保值增值。國有資本投資運營公司與所出資企業更加強調以資本為紐帶的投資與被投資的關係，更加突出市場化的改革措施和管理手段。在投資管理、公司治理、職業經理人管理、管控模式、考核分配等方面，都會將更加市場化，更加充分體現國有經濟的活力、控制力和影響力。

黃淑和透露，目前國資委正在抓緊研究制定推進具體措施，保管改組為國有資本投資運營公司的條件、標準等等。國資委將按照穩妥推進、分類實施的原則，首先在一部分符合條件的中央企業開展試點，在試點的基礎上，總結經驗，再逐步推開。