廣州降低社會組織准入門檻 欲投1600萬扶持做慈善

允許“一址多證” 放寬註冊資金限制 放寬備案條件

“公辦養老牀位‘一牀難求’，民辦牀位卻有空置，為啥不將民辦牀位納入輪候？” 日前，全國首個公辦養老牀位輪候機制出台引起高度關注。昨日，在一把手訪談中，廣州市民政局局長莊悦羣作出回應，他透露，廣州將再出“三招”進一步放寬社會組織准入門檻——允許“一址多證”，放寬註冊資金限制及放寬社區社會組織備案條件。此外，還將投入1600萬元開展公益創投扶持社會組織發起的優質慈善項目。

明年投1600萬扶持社會組織做慈善

莊悦羣在訪談中透露，廣州將再出“三招”降低社會組織准入門檻，明年還將投入1600萬元扶持社會組織發起的優質慈善項目。目前廣州市共有各類社會組織5663個。從2012年5月，廣州出台《關於實施“廣州市社會組織直接登記”社會創新觀察項目的工作方案》(以下簡稱方案)，進一步簡化社會組織登記程序，方案實施至今，社會組織數量增幅約為14%，處於平穩增長態勢。

莊悦羣稱，廣州市民政局借鑑國務院部署推進公司註冊資本登記制度改革以及廣州市商事登記制度改革的做法，進一步降低廣州市社會組織登記門檻。

首先是放寬住所限制。只要是非住宅，能滿足組織活動需要、符合房屋安全規定即可作為社會團體、基金會的住所，允許“一址多證”，即多個社會組織登記在同一住所。其次是放寬註冊資金限制。社會團體、民辦非企業單位(不含基金會)成立登記免註冊資金。其三是放寬社區社會組織備案條件。

民辦牀位為啥不輪候？三方面考慮

日前，《廣州市公辦養老機構入住評估輪候試行辦法》(以下簡稱輪候辦法)正式在廣州市民政局公眾網上進行公示並徵求意見。對此，有市民提出疑問：民辦牀位能否輪候？不收贊助費是否更貴？

對於民辦牀位能否也拿出來輪候？莊悦羣明確表示，未將民辦養老機構納入輪候範圍主要出於三方面的考慮：第一，廣州市建立養老機構入住評估輪候機制主要是為了保障特殊困難老年人入住養老機構的需求，而承擔這一託底義務的是公辦養老機構。第二，廣州市公辦養老機構服務對象一致，設施設備條件大體相當，收費執行物價部門的統一規定，具備實行輪候入住的條件。第三，受觀念、收費水平等因素影響，與公辦養老機構相比，民辦養老機構牀位的供求矛盾尚不是十分突出，目前廣州市民辦養老機構空餘牀位數較多，尚不需要實行輪候入住制度。

那麼，不收贊助費是否更貴呢？莊悦羣回應，公辦養老機構重點為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。對於入住的普通老年人公辦養老機構統一執行物價部門批准的收費標準，不存在收取贊助費的問題。（文/記者譚秋明 通訊員王福軍、 文燕媚）