國內首座棄嬰島探訪：變相鼓勵遺棄爭議消散

本月初，民政部副部長竇玉沛公開表示：“設立棄嬰島，正是基於生命至上、兒童權益優先的原則，與我國未成年人保護法的立法精神是一致的，與刑法打擊棄嬰犯罪也是並行不悖的。”

在政府傳遞“棄嬰生命為先”態度的同時，由石家莊市社會福利院設立的“嬰兒安全島”已經運行了兩年半。目前，南京、西安、深圳都已經或開始或計劃試點“棄嬰島”。

設立“棄嬰島”是不是變相鼓勵遺棄行為？民政部的支持已經使爭議逐漸消除。然而，北京青年報記者日前探訪石家莊市社會福利院，發現圍繞着“棄嬰島”還在產生新的現象或討論。

比如，“島”內的嬰兒安安穩穩，而“島”外的遺棄者們普遍戰戰兢兢，被迫常年與人們玩着“貓鼠遊戲”。再有，棄嬰被福利院接收後，由於殘障原因而難以被家庭收養，如何為這些孩子找到最佳歸宿、有無可能在制度上避免遺棄行為，成了下一個被討論的話題。

又一次警報響起

12月18日晚7點半，值班人老孔正在拎起暖瓶準備給自己倒一杯熱水。這時，桌上的無線報警器響了。嘀嘀嘀……

這個讓老孔心慌的聲響一般都發生在半夜或凌晨，這麼早就出現，讓他沒有意料到。值班人放下暖瓶，箭步向門口走去，隔着值班室的弧形大玻璃向外張望：兩個男人的背影——一個年輕一個上點年歲——正極其慌張地向外跑去。看着這兩個慌張的背影，老孔嗤然一笑。“你們就是不跑，我還能去追你嗎。”一會兒的工夫，兩個男人上了一輛汽車，飛速開走了。

慌張逃去的背影，這倒是老孔所熟悉的。事實上，他到石家莊市社會福利院的值班室任職以來，所見過的遺棄孩子的家長，全是背影，沒有一個能得見正臉兒。

他顧不上那些家長，因為他們留下的棄嬰，將在隨後的一兩個小時內成為值班人和福利院忙碌的重心。有很多孩子在被遺棄前都是剛剛經過搶救，生命氣息本就微弱，入冬時節的寒冷又對他們形成了威脅。從被遺棄到由福利機構接收，為了避免棄嬰在這段時間受到二次傷害，石家莊市社會福利院2011年在門外建起了一個棄嬰接收站，以及相應的一套安置、警報系統。棄嬰家人推開門進入這個收容站後，系統延時發出警報，觸響了值班室裏面的報警器，值班人才能第一時間接手棄嬰，從而進入將其收入社會福利機構的流程。

作為值班室的看門人，及時聽取警報並接受棄嬰，成了遠比看大門更重要的一項工作。老孔曾經一夜之間經手處理過四名棄嬰，幾乎都合不上眼，滿耳充斥着警報聲和孩子的啼哭聲。隨棄嬰放置的，有不少都附上一張紙條，上面寫些“沒有能力救治，請求給予幫助”的內容。沒人留下更多東西，比如聯繫方式。

此刻，老孔快步走出值班室，推開了福利院大門外幾步之遙、一個叫做“嬰兒安全島”的小屋舍的門。此時那輛汽車已駛入了福利院旁邊的“福利巷”，即將拐上東側的“時光街”而後遠去，他們身後，被留在“安全島”裏的那個嬰孩，被遺棄的時光也從此開始。

“島”上提供的安全

“嬰兒安全島”是一個紅頂白牆的小屋子，它內部2.5平方米的範圍內，放置着一張嬰兒牀、一個嬰兒保温箱和一個延時報警器。保温箱能夠提供適宜的温度、濕度和氧氣，保障棄嬰的生命。但此時的這名嬰孩，和老孔見過的其他大部分棄嬰一樣，只是被擺放在了那張小牀上。據他説，這些家長顧不上放進那個需要手動操作的保温箱，而是把孩子往旁邊的小牀上一放就慌張離開了。

老孔把這個包裹在小被子中的嬰兒從牀上抱起來，一掂量，就是“兩三斤”的分量。“像是個早產兒啊。”他説。隨後他又發現，這個女嬰的手背上、頭上都有針眼，看樣子是在醫院接受過搶救治療。他趕忙把孩子抱進了值班室，然後首先給橋西區的西里派出所打電話報警——接收棄嬰的流程，首先要由公安機關出具棄嬰的身份證明，再給福利院的“兒童樓”致電，請他們派專業護理員來照看嬰兒。

兩名民警很快從相距一公里的西里派出所趕來。登記做證明的間歇，24歲的民警小楊抱着女嬰，臉上滿是愛憐之情。“這麼好看的小孩兒，怎麼説扔就給扔了。”他説。老孔見識得則要更多些：相貌討喜的、衣不蔽體的、滿頭針眼的……有一次，他竟然在嬰兒牀上發現一個三歲大的棄“嬰”，當時昏睡着怎麼叫也叫不醒。抱到值班室的一個小時後，這男孩才悠悠醒轉，睜開眼便大哭，卻不説話。在場的護理員都議論：睡得這麼死，看樣子像是家人給吃了安眠藥，趁着睡迷糊了扔在這兒的。據老孔觀察，這個孩子“長得挺漂亮”，但腿腳向外側翻轉，流涎不斷，是腦癱的症狀。

最讓他揪心的是：這個已經三歲大的孩子嘴上不會説，但心裏應該什麼都明白。

小楊對這些棄嬰的父母表示不滿，但老孔反而勸他説：還沒做父母你不明白，但凡有辦法，誰願意扔了自己親生骨肉呢。一番手續辦妥後，兩斤重的女嬰被護理員抱回兒童樓去了。石家莊市社會福利院設有孤殘護理中心、康復中心，具備醫療條件，除重症患兒外都在院內收治。

至此，這個瘦小的女嬰有了一個新的居所，成了這座福利院中300餘名孩子中的一員。

“鼓勵”棄嬰行為？

但關於門外這個“安全島”的討論還在繼續。

一般來説，遺棄行為都發生在半夜或凌晨，儘可能避免被人發現。而此次警報在傍晚就響了，“估計是，關於‘安全島’的報道一出去，好多人來扔孩子時膽兒也大點了。”有人這樣説。

2011年6月，這個“安全島”落成投入使用，成了國內首個棄嬰接收救助設施。但一種質疑聲音始終盤旋在這個小小的屋舍之上：設立棄嬰投放站，是不是等於變相持默許態度、在客觀上鼓勵了遺棄的行為？

石家莊市社會福利院院長韓金紅在兩年半前引入“安全島”，她有自己的考慮。“以往多年工作中，我們發現由於沒有專門的棄嬰放置場所，棄嬰經常被遺棄在外面，幼小的生命受到惡劣環境及動物侵襲的影響，導致得不到救助而死亡。”韓金紅説，“既然棄嬰現象不可避免，那麼及時施以救助就是我們的責任。”

福利院業務科的工作人員範利志也一直認同院長的理念：我們改變不了社會的棄嬰行為，但是我們可以改變嬰兒被遺棄的後果。“有人説這是‘鼓勵’棄嬰，我認為這是不存在的，”範利志説，“父母遺棄孩子總會因為種種難以克服的現實原因，不會因為有了個‘安全島’，這部分人就有所增加。”

福利院提供的數據也支持了這一説法：設立棄嬰島的第一年，石家莊福利院所有途徑共接收嬰兒75個，低於2010年同時段的83個和2009年同時段的105個。

截至2013年11月底，工作人員一共從這個“嬰兒安全島”裏抱出了181個棄嬰。“據我們統計，以往遺棄在院門口及附近的嬰兒入院後，存活下來的約為三分之一。而棄嬰進入安全島後，死亡率明顯降低。”韓金紅説，“經入院體檢發現，棄嬰外傷、發高燒以及患肺炎的數量鋭減。這説明嬰兒安全島發揮了積極作用。”

在來到福利院工作的第一年(2010)，範利志在院門外清理雜草時曾被一個紙箱一絆，低頭看時，發現了裏面一名已經夭亡的男嬰;就在幾個月後，“嬰兒安全島”建成投入使用。而那次見到死嬰，也成了範利志人生裏唯一一次面對面見證死亡。此後再沒有過。

棄嬰者的“貓鼠遊戲”

在更多人的見聞經驗中，棄嬰者也並沒有“受到鼓勵”。相反，這些父母和家人在遺棄嬰兒的過程中無不戰戰兢兢、如履薄冰，在“暗處”被迫和人們玩着“貓鼠遊戲”。

“他們一方面知道自己違法，一方面又心裏有愧，所以從來都不敢見人的。”老孔説。雖然國家民政部不僅對“嬰兒安全島”予以支持，而且還正在將該院的經驗推廣至全國各地，但家長們還是生怕被人看到自己的違法行為——《刑法》規定，家屬負有撫養義務而拒絕撫養的行為，將承擔法律責任。

更多地見證棄嬰者窘態的，是負責附近兩條街的環衞工人。54歲的鄭玉田和51歲的劉金榮負責福利巷和福凱路的清掃工作已一年多了，其間他們曾多次在這兩條街上見到家人遺棄孩子。就在最近的14日和15日，他們就先後見到過兩起遺棄行為。“提包”和“紙箱子”，在他們眼裏都成了敏感詞。

“這些人知道該把孩子放在福利院附近，好讓人看到後抱進去，但又不敢靠近放到那個安全島裏，生怕那裏有人準備着逮他們。”劉金榮説。於是，這種矛盾的心態首先落在了兩位環衞工人身上：家長們普遍選擇凌晨4點左右來遺棄孩子，而這時也正是環衞工人開始上班工作的時間。

9月份的一天凌晨4點40分左右，劉金榮掃地時發現，空曠的街道上來了一個男人，若即若離地在她附近轉悠。“我往東邊掃邊走，他也跟着我往東來;等我再掃回西邊，他又退回去。”劉金榮心裏有點打鼓，還囑咐鄭玉田把電動車推進他們的宿舍裏，防着對方偷竊。鄭玉田後來大着膽子喊一聲：“幹什麼的!”結果那男人放下個手提包撒腿就跑。兩人上去一看，提包裏放着一個孩子、一袋奶粉和20元錢。

“他們就是想借我們的手把孩子送進福利院，但又怕被我們見到認出來。”鄭玉田説。這一年多以來，兩名環衞工人成了“拾遺者”，每次都是他們首先打110報警。“有的孩子真挺漂亮。要不是及時發現就得凍死。”他們説。

同樣被遺棄者弄得哭笑不得的還有老孔。他時常看到陌生人白天在福利院門口轉悠“踩點兒”，當天晚上則一定有棄嬰警報響，這都被他總結成規律了。還有一天早7點，老孔即將準備下晚班，就是出門打早飯的幾分鐘工夫，回來後發現“安全島”裏就被放進了孩子——兩個!一個放在小牀上，另一個乾脆在地板上。“我都不知道他們在哪兒盯着我，看我一離開就趕緊進來把孩子扔下。”老孔説。

石家莊社會福利院在設立“嬰兒安全島”之初曾考慮過安裝監控攝像頭，但為了消除遺棄者對承擔法律責任和道德譴責的顧慮，最終否決了這個方案，而且採用延時報警器，一切都為了棄嬰能被安全妥當地接收。不過對於遺棄者們忌憚的心態，福利院工作人員們表示，這的確是目前無法解決的矛盾。

“安全”之後何處去？

12月18日下午3點，石家莊社會福利院來了一名訪客。一名來自北京順義的李女士計劃前來領養一名孩子，作為個體户從事電子商務的她，目前有精力和財力來彌補自己沒有孩子的遺憾。對於為什麼不在北京就近向福利院尋求幫助，李女士的回答是“在北京排不上隊”。

所以，當日李女士特意坐了一個多小時的高鐵來石家莊諮詢此事，但在聽到業務科工作人員介紹“300多個孩子裏沒有一個健康的”之後，她打消了領養的念頭，趕火車回京了。“我就是想要一個健康的孩子，畢竟照看一個有疾患或殘障的孩子，投入太大了，我有點負擔不起。”李女士説，她想像她的朋友們那樣，領養到一個健康漂亮的孩子。至於為什麼那些朋友能有機會“搶到”健康孩子，李女士表示“人家都有關係”。她透露，哪個福利院收到了健康完好的孩子，首先就輸送給提前建立好“關係”的人家了。李女士的朋友圈裏，包括不止一位知名演藝界人士。

業務科的範利志搖搖頭，看着李女士走了。“這段時間關於‘安全島’的報道影響力出去以後，好多人來我們這兒想領養，還有的從內蒙古特意趕過來。”範利志説，“但他們一聽説我們這兒沒健康孩子，都調頭就走。他們説，‘不是聽説你們這兒有安全島嗎？孩子們不都應該是健康的嗎？’”

中國公益研究院常務副院長高華俊表示：不管福利院的條件有多優越，家庭，始終是孤殘兒童的最好歸宿。但健康的孩子首先被“挑”走，剩下的殘障兒童怎麼辦？

月初，民政部副部長竇玉沛表示，在對困境兒童實行分類救助保護制度的基礎上，民政部將積極爭取將事實上無人照顧的兒童納入國家保障範圍，同時積極探索推進兒童保護制度。“民政部將探索適度普惠型兒童福利制度試點，將現有的家庭保護、學校保護、司法保護、社會保護等各方面政策法規進行整合，形成橫向到邊、縱向到底的兒童保護網絡。”

值班室裏，老孔合上報紙，提出了自己更具體的想法：國家何不對患有先天性疾患或殘障兒童的家庭予以補貼，讓他們有財力能夠治療、養活自己的孩子？這樣一來是不是多少避免了遺棄行為？孩子還是留在家裏好啊。

這個有些忙亂的晚上的最後，他開始歸置東西：報警器、手電、鑰匙，還有一個已經冰冷的、供棄嬰們在值班室的這段間隙裏噙着，以給予他們短暫慰藉的小奶瓶。他但願今夜這些東西不要再被用到。