商務部：中美商貿聯委會為中美關係提供正能量

中新網12月23日電 據商務部網站消息，商務部新聞發言人沈丹陽23日就中美商貿聯委會成果等若干經貿熱點問題接受媒體聯合採訪。沈丹陽表示，第24屆中美商貿聯委會就67項具體關注進行深入討論，涉及出口管制、知識產權等諸多領域，達成廣泛共識，取得豐碩成果。本屆聯委會為建設相互尊重、互利共贏的中美新型大國關係提供了正能量。

內容全文如下：

問：12月20日，第24屆中美商貿聯委會在達成一系列成果後在北京圓滿落幕，請問商務部對此次聯委會有何評價？此次聯委會成果對推動中美經貿關係發展有何積極意義？

答：12月19-20日，第24屆中美商貿聯委會在京成功舉行。本屆聯委會以落實中美兩國元首加州會晤達成的共識，推動雙邊貿易投資合作邁向更高水平，共同推進建設新型大國關係為努力方向，在中美第五輪戰略與經濟對話所取得成果的基礎上，積極開展對話交流。

本屆聯委會取得廣泛、務實、平衡的成果。雙方在聯委會的大、小範圍會談中，就67項具體關注進行深入討論，涉及出口管制、知識產權、雙向投資、農產品貿易、政府採購、國有企業、戰略性新興產業、電子商務、藥品和食品安全、技術標準、行政許可和透明度等諸多領域，達成廣泛共識，取得豐碩成果。

中美商貿聯委會是中美雙方探討擴大經貿合作、通過協商尋找解決經貿問題途徑的對話和交流機制，是雙方增加了解和互信的重要平台。

本屆聯委會為建設相互尊重、互利共贏的中美新型大國關係提供了正能量，也展示了中國政府在十八屆三中全會後轉變職能、鋭意改革、擴大開放的積極姿態。

本屆聯委會實現了擴大合作、穩定關係的預期目標，對外發出積極信號，彰顯中美經貿互利共贏的本質，有利於進一步發揮經貿合作在中美關係中的“壓艙石”作用。

本屆聯委會的成功舉辦，為明年乃至今後一個時期的中美經貿合作打下了良好基礎，堅定了雙方共同構建新型大國關係的信心。

我們希望雙方繼續用好聯委會的平台，加強對話溝通，擴大互利合作，開創中美雙邊經貿合作新格局。

問：明年5月亞太經合組織(APEC)貿易部長會議將在中國召開，對於中美及各成員方如何在APEC框架下加強合作，中方有何期望？

答：2014年，中方將在時隔13年之後，再次主辦亞太經合組織(APEC)系列會議。貿易部長會議是APEC每年年中舉行的重要例會，為年底舉行的領導人會議做準備。2014年，貿易部長會議將於5月17-18日在山東省青島市舉行。

在12月10日北京舉行的APEC非正式高官會上，中方已經對外宣佈了2014年APEC中國年的主題和議題。主題為“共建面向未來的亞太夥伴關係”。3個議題為：推動區域經濟一體化；促進經濟創新發展、改革與增長；加強全方位基礎設施和互聯互通建設。

在經貿領域，中方將圍繞推動區域經濟一體化這一主線，重點推進亞太自貿區建設，支持多邊貿易體制和反對貿易保護主義，促進全球價值鏈和供應鏈聯接合作，推動投資自由化和便利化。

2014年是APEC成立25週年，也是茂物目標確立20週年。明年的APEC會議承擔着承前啓後的特殊使命，對於亞太地區經貿合作未來走向意義重大。長期以來，中美雙方在APEC保持着良好的溝通合作。在本屆中美商貿聯委會上，雙方同意加強在APEC框架下的合作，美方表示積極支持中方舉辦2014年APEC會議。中方希望與美方及其他各方一道，攜手努力，共同推動APEC中國年在經貿領域取得富有意義、面向未來、惠及亞太的成果，為推進面向未來的亞太夥伴關係建設、促進亞太地區共同繁榮發展做出新的貢獻。

問：目前中美商籤《中美雙邊投資保護協定》談判的進展情況如何？

答：根據 2013 年 7 月舉行的第五輪中美戰略與經濟對話所達成的共識，中美雙方於 2013 年 10 月下旬在華盛頓舉行了中美投資協定第十輪談判。這是雙方進入實質性談判後舉行的首輪談判，談判進展順利。

經雙方初步商定，第十一輪談判定於 2014 年 1 月在中國舉行。我們希望在中美商貿聯委會剛剛達成一系列成果的良好氛圍下，此輪談判能夠獲得更多進展。

問：有報道稱，外資房地產開發商正在加大對華投資力度，請問商務部對此有何觀點？

答：據瞭解，今年以來外商投資房地產業總體呈現上升趨勢，但外資在全國房地產開發總投資的比重仍保持在較低水平，外商投資房地產在全國房地產市場的份額也沒有發生明顯變化。

明年，商務部在按照現有政策繼續合理引導外資在房地產領域投資的同時，將會同有關部門針對市場中出現的新問題、新情況，採取有針對性措施，防範投機性投資，加強對跨境投融資活動的監控，規範房地產領域的投資，合理引導外資投向養老地產、旅遊地產、教育地產等新興業態。

與此同時，商務部將指導和要求地方商務主管部門密切關注外資商業地產投資及併購已建物業項目，研究外資投向物流地產和工業地產的發展趨勢和影響，進一步加強對外資進入房地產市場風險的防範。

問：日前，商務部公佈了2014年稀土出口配額。有分析稱，此次安排的出口配額數量少於往年，表明中國正在收緊稀土出口配額政策。請問商務部對此有何評論？今年稀土出口的情況如何？

答：2013年，國際市場稀土需求依舊不足。截至10月底，中國累計出口稀土17911噸，僅佔全年出口配額總量的57.8%，一些出口配額沒有使用。

雖然面臨巨大的資源、環境和國內需求的壓力，但為保障國際市場供應，商務部於12月13日下達了2014年第一批稀土出口配額，與2013年第一批數量基本相當。略有差異的原因主要是部分企業因礦山或環保存在問題，其配額暫未下達。從2014年全年情況看，配額總量將保持基本穩定。

問：兩岸經貿在ECFA早收以來發展迅速，但也有一些媒體注意到目前兩岸存在較大逆差，請問商務部如何看待？如何進一步促進發展兩岸經貿合作？

答：我們注意到，兩岸貿易中，大陸方面的逆差較大。今年前11個月，大陸與台灣貿易額達1807億美元，同比上升18.8%；大陸方面貿易逆差1063.5億美元，同比上升22.4%。大陸方面貿易逆差產生及增長主要有三個原因：

一是台灣方面實施限制性大陸經貿政策所導致大陸對台出口未能正常增長。在兩岸經貿交流中，台灣方面一直實行“寬出嚴進”的大陸貿易政策，嚴格限制大陸產品進口。雖然台灣方面對此政策曾進行多次調整，但到目前為止，台灣的8726項進口產品中，仍有2000多項產品未對大陸實施開放措施。

二是大陸對台灣積極開放的經貿政策使台灣對大陸貿易順差持續增長。在兩岸貿易間接、單向開放的局面下，大陸對台多種優惠貿易政策的制定及實施，對台灣貿易順差的形成及發展起了較為重要的促進作用。

三是兩岸產業分工與合作格局的影響。目前兩岸經濟結構、產業結構及生產技術水平仍存在着一定落差。在兩岸產業分工與合作中，台灣比較優勢主要集中於產品與技術研發、中高端產品製造及上游原料與零組件生產；大陸承接了台灣及其他發達國家和地區轉移的傳統產業，成為勞動密集型產品的重要生產基地，從而帶動了從台灣的進口。

為了使兩岸貿易健康可持續發展，我們希望台灣方面在加強兩岸產業分工與合作的同時，進一步放寬對大陸貨物的進口限制，加快ECFA貨物貿易協議的磋商與簽署。