四川省住建廳廳長：新型城鎮化要完成六大任務
過去5年，我省的城鎮化率的年均增長達到了1.6%，高於了全國平均水平，但我省由於前些年欠賬太多，到現在的城鎮化率比全國平均仍低9%。
以人為本
要解決進城農民工的市民化問題，讓他們和城裏人一樣，有良好的住房，穩定的工作，和城裏人享受同樣的社保、醫保和教育、文化
速度
過去5年我省城鎮化率年均增長1.6%
內涵
新型城鎮化的關鍵是要更加註重發展質量而不是速度。
任務
一、堅持以人為本，推進農業轉移人口市民化。
二、堅持以城帶鄉，優化城鎮化發展格局。
三、堅持產城互動，增強城鎮就業吸納能力。
四、堅持公平共享，促進城鎮化和新農村建設協調發展。
五、堅持生態文明，提升城鎮建設質量和管理水平。
六、堅持改革創新，破除新型城鎮化的體制和機制障礙。
違背科學發展觀的發展，寧肯不要。中央城鎮化工作會議，用詩一樣的語言，提出“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，這才是我們想要的城鎮化發展。而這也是我們西部地區包括四川的後發優勢所在。 ——何健
日前，中央城鎮化工作會議在北京舉行，而早在這之前，四川就於今年年初出台了省政府《關於加快推進新型城鎮化的意見》，這份文件與中央精神高度一致。
在中央繪製好中國城鎮化發展藍圖，明確了新型城鎮化的發展路徑，為中國的城鎮化指明瞭發展方向的背景下，我省將如何走出一條“以人為核心”的新型城鎮化建設道路，使我省的城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程？日前，華西都市報記者就這些熱點問題專訪了省住建廳廳長何健。
城鎮化速度
過去5年超全國平均水平
華西都市報：在過去的10年，我省的城鎮化建設情況如何？
何健：過去10年是四川城鎮化加快發展的階段，尤其是過去5年，我省的城鎮化率的年均增長達到了1.6%，高於了全國平均水平，但我省由於前些年欠賬太多，到現在的城鎮化率比全國平均仍低9%。
實際上，過去10年也是東部地區城鎮化快速發展的階段，不少地區的城鎮化率都達到了50%，有的甚至超過60%。東部的城鎮化進程是伴隨它的經濟快速發展的，相輔相成的一個過程。實際上，城鎮化的發展也加快了經濟發展和經濟轉型。
城鎮化內涵
更加註重發展質量
華西都市報：您本人是如何理解新型城鎮化的“新”字？
何健：新型城鎮化，需要把握三個原則。
第一是把握住指導思想，一定要明確城鎮化是一個水道渠成的自然過程，不是僅憑政府單方面推動的，所以我們要立足中國的社會主義初級階段的現狀，有序積極穩妥地推進城鎮化，這意味着市場將扮演更重要角色。
第二個是把握住發展質量的問題，城鎮化為什麼面臨如此大的爭議，就是因為我國這些年的城鎮化積累了太多的問題。包括大量的農民工進城沒有享受到市民待遇；土地利用效率太低，城市建設“攤大餅”，盲目地追求大，破壞生態、破壞古蹟和文物等。所以新型城鎮化的關鍵是要更加註重發展質量而不是速度。
第三要把握一些基本原則，包括“以人為本”。首先是解決進城農民工的市民化問題，讓他們和城裏人一樣，有良好的住房，穩定的工作，和城裏人享受同樣的社保、醫保和教育、文化；第二是吸取教訓，優化城市佈局和資源配置。過去我們將資源過度地向大城市和特大城市集中，導致“大城市病”，而大家又不願意到小縣城生活，因為那裏沒有就業機會和發展空間，基礎設施不配套。
城鎮化建設
改善困難羣眾住房條件
華西都市報：目前中央確定了新型城鎮化發展路徑，具體到我省下一階段的中心工作如何安排？
何健：中央城鎮化工作會議明確了六大任務，我們要結合四川實際認真貫徹落實，具體來説，有以下幾點：
一、堅持以人為本，推進農業轉移人口市民化。重點抓兩件事：一是積極穩妥、有序推進已經進城的農民工的市民化；二是實施“百城安居工程建設行動”，努力改善困難羣眾住房條件。
二、堅持以城帶鄉，優化城鎮化發展格局。重點抓三件事：一是加快發展成都平原城市羣、川南城市羣、川東北城市羣和攀西城市羣；二是大力發展區域中心城市；三是加快發展小城鎮，抓好抓實“百鎮建設試點行動”。
三、堅持產城互動，增強城鎮就業吸納能力。
四、堅持公平共享，促進城鎮化和新農村建設協調發展。
五、堅持生態文明，提升城鎮建設質量和管理水平。
六、堅持改革創新，破除新型城鎮化的體制和機制障礙。
□四川之路
吸取東部經驗發揮後發優勢
何健：我國的城市化發展動力，是靠“兩輪驅動”，一是政府推動；二是經濟拉動。
按驅動力劃分，世界上的城鎮化有兩種，一是純粹靠經濟拉動，比如歐美國家，其特點是城鎮化發展慢。第二種類型的代表是亞洲、拉美國家，稱為“兩條腿”走路，一靠政府大力推動，二是經濟自然拉動。兩條腿走路的特點是“快”。但兩輪拉動最大的問題是容易出現損害農業和農民利益的情況，導致耕地減少，糧食減產，城鄉居民收入差距拉大等問題。我國也是“兩輪驅動”類型，和其他國家不同的是政府這隻手的作用更強大。因此，我們要更加重視保護“三農”問題，同步推進農業現代化。
在我國城鎮化的進程中，雖然東部取得了很大成績，但總體來説，也走了一些彎路，比如大量低效率佔用土地，攤大餅式的盲目擴大城市等。
因此，西部的新型城鎮化要吸取經驗教訓，按照這次中央城鎮化會議的精神要求來實施，不盲目擴大城市。要制定城市的開發邊界，把生態文明理念貫穿城市建設全過程，要節約土地，要減少工業用地，增加住宅用地和生態、綠化、濕地用地，工業佈局要按照國家的主體功能分區進行安排。
違背科學發展觀的發展，寧肯不要。這次中央城鎮化工作會議，用詩一樣的語言，提出“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，這才是我們想要的城鎮化發展。而這也是我們西部地區包括四川的後發優勢所在。(記者 羅琴)