李立國：建立養老機構評估等制度 明確違法責任

中新網12月23日電 最新一期《學習時報》刊發民政部部長李立國答該報記者問。李立國表示，規定建立養老機構評估、信息統計、舉報和投訴等制度；明確了養老機構違法責任、管理機關及人員違法責任。

中國國正處於人口老齡化加速發展的時期，隨着生活水平的不斷提高、人口壽命的不斷延長和傳統觀念的逐步轉變，越來越多的老年人選擇到養老機構進行養老。

關於老年人入住養老機構後，養老機構如何保障其合法權益的問題，李立國説，為保障收住老年人的合法權益，維護他們的人身、財產安全和生命健康，《養老機構管理辦法》從服務、管理、機構變動時老年人安置、監督檢查等多個方面作了規範。

李立國介紹，關於服務問題。要求養老機構與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協議；要求養老機構為老年人提供生活照料、護理、醫療、精神慰藉、文體娛樂等服務；要求養老機構提供的服務符合養老機構基本規範等有關國家標準或者行業標準和規範。

李立國指出，關於管理問題。在規章制度上，要求養老機構按照國家有關規定建立健全安全、消防、衞生、財務、檔案管理等制度，制定服務標準和工作流程，並予以公開；在人員要求上，要求養老機構配備與服務和運營相適應的工作人員，推行職業資格證書和持證上崗制度，並定期對工作人員進行職業道德教育和業務培訓；在收費管理上，要求養老機構依照其登記類型、經營性質、設施設備條件、管理水平、服務質量、護理等級等因素確定收費標準，並在醒目位置公示；在捐贈和志願服務上，要求養老機構按照國家有關規定接受、使用捐贈物資，接受志願服務。

李立國稱，在安全值班上，要求養老機構實行24小時值班，做好老年人安全保障工作；在消防安全上，要求養老機構依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查，定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓；在應急管理上，要求養老機構制定突發事件應急預案；在風險管理上，鼓勵養老機構投保責任保險；在檔案管理上，要求養老機構建立老年人信息檔案，妥善保存相關原始資料，並保護老年人的個人信息；在民主管理上，要求養老機構經常聽取老年人的意見和建議，發揮老年人對養老機構服務和管理的監督促進作用。

李立國表示，關於養老機構變動老年人安置問題。要求養老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，在暫停或者終止服務60日前，向實施許可的民政部門提交老年人安置方案；方案中應當明確收住老年人的數量、安置計劃及實施日期等事項，經批准後方可實施；民政部門自接到安置方案之日起20日內完成審核工作，督促養老機構實施安置方案，並及時為其妥善安置老年人提供幫助。

李立國強調，關於監督檢查問題。規定建立養老機構評估、信息統計、舉報和投訴等制度；明確了養老機構違法責任、管理機關及人員違法責任；要求民政部門按照實施許可權限，通過書面檢查或者實地查驗等方式對養老機構進行監督檢查；規定養老機構應當於每年3月31日之前向實施許可的民政部門提交上一年度的工作報告。