專家：中國在中亞修鐵路受挫源自俄羅斯戒心

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欲修中亞鐵路，先消俄羅斯戒心

侯艾君

據報道，吉爾吉斯斯坦最近宣佈拒絕中國修建中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路的計劃，導致該項目陷入僵局。建設橫跨中國與中亞的大鐵路構想提出已有十多年，而至今未能實現，除吉爾吉斯斯坦國內政治干擾之外，深層原因在於俄羅斯對中亞地區的地緣政治影響。

在中吉烏鐵路項目上，俄羅斯很失落，不樂見該項目的實施。對美國主導的中亞石油和天然氣管線的分佈和走向，俄羅斯也向來持警惕態度，視為對其地緣政治利益的嚴峻挑戰。正如有人所説，儘管中亞已不屬於俄羅斯，但俄羅斯還是慣性地對外來的陌生人滿懷戒心。

中吉烏鐵路項目的實施能夠為相關國家都帶來繁榮，也倚賴所有國家的政治穩定。但是，俄羅斯在中亞仍是一個巨大的地緣政治存在。只要俄羅斯是一個消極的旁觀者、甚至是計劃的掣肘者和破壞者，該項目的成功實施和順利推進恐怕就會遙遙無期。俄羅斯在中亞的建設性能量有限，但其“破壞性能量”卻不容低估——這已被中亞發生的許多重大政治事件一再證明。

當然，即使沒有俄羅斯掣肘，美國等西方國家也同樣會挑動各種“中國威脅論”阻撓這一項目。美國更希望中亞陷入動盪，以便從中漁利，滿足其在中亞地區的戰略利益。之前美國曾經提出以絲綢之路命名的計劃，卻將中國等相關國家排除在外。

實際上，俄羅斯無力而美國無意在中亞推進類似的宏大發展項目，只有中國有能力也有善意，希望在中亞地區發揮建設性作用。中國無意於利用鐵路損害俄羅斯的利益，中吉烏鐵路項目將是上合組織框架內深化合作的具體體現，對該組織會帶來更多向心力。此外，中國和俄羅斯都面臨來自西方的戰略壓力。如果中、俄在中亞不睦，不利於雙方在其他領域做出戰略配合，共同應對西方的挑戰。

我國在設計與中亞相關的項目時，必須充分考慮到中亞之外的因素。相關國家也應説服俄羅斯改變立場，或者吸收其共同參與項目，使其成為項目受益者，這樣吉爾吉斯斯坦的立場也會隨之改變。當然，俄羅斯能否改變態度，不在於中國是否釋放出善意，很大程度上取決於俄是否心態正常、理性地看待項目，是否與中國具備足夠的政治互信。▲(作者是中國社會科學院世界歷史所俄羅斯東歐研究室副研究員)