美國核力量未來十年開支預計將達3550億美元

中新網12月24日電 據中國國防科技信息網報道，在最新一份對美國核政策的審查報告中，美國政府決定繼續長期保持三大核武器平台——彈道導彈核潛艇、路基洲際導彈和遠程戰略轟炸機，即三位一體的核武器戰略。

為了給盟國提供支持，美國政府同時還決定保留向海外部署攜帶戰術核武器的戰鬥機的能力。這些武器平台及核武器本身大多已接近它們的預期服役壽命，需要在近20年裏進行現代化升級或者替換。此外，政府的審查報告表示，應當向核武器研製機構增大投資力度，恢復和升級國家實驗室和軍工企業設施，以便維護美國龐大複雜的核打擊力量。

當前核力量的運營和維護工作是一筆龐大的開支，而對整個美國的核力量進行現代化升級需要又增加大量的成本。

在2013財年國防授權法案中，美國國會預算局（CBO）曾估算了在未來十年內，美國政府計劃用於核武器及投送平台的操作、維護和現代化的總成本。但並不是説，如果把這些核武器項目砍掉，政府就能節省這麼多資金，CBO的估計值並不能直接用於計算節省的經費，因為基礎設施和其它因素需要鉅額的固定投資，這筆投資與核武器數量關係不大，節約的成本並不會與削減核武器的數量成正比。

美國政府為2014年核力量準備的預算是多少呢？

美國國防部和能源部為核武器及投送平台申請的2014財年預算額為231億美元，其中國防部為戰略與戰術核武器投送平台申請的預算共97億美元；能源部為核武器操作、相關國家實驗室的保障以及海軍核反應堆的費用共83億美元；用於保證美國核力量安全與有效性的指揮、控制、通信和預警系統費用共51億美元。

表1 美國核力量的成本（單位：億美元）

除了與核武器領域的直接成本之外，一些核相關活動的開支也被計入到估計的核武器成本之中。例如：冷戰期間遺留的核武器的處理費用，包括拆除退役核武器和清理周圍受過去的核設施污染的環境的開支；為了使其它國家放棄或減少核武器、防止核武器擴散、監督並確認其遵守軍控條約的策劃你根本；降低核武器其他國家，包括努力制止擴散，遵守軍控條約，並確認其他國家遵守其條約義務派出威脅的成本；以及開發和保持防禦其它國家核武器、研發反彈道導彈系統的成本。

CBO估計，美國國防部和能源部2014財年用在此類核相關活動的費用將達到208億美元，其中包括70億美元用於處理遺留核武器的費用、32億美元用於降低他國核威脅和軍控活動的費用以及106億美元用於防禦核武器攻擊的費用。

美國政府在未來10年核力量預算方面有何計劃？

CBO估計，在2014-2023這十年間，美國政府將為核力量投入3550億美元資金。其中，直接用於戰略與戰術核武器平台系統的預算為1360億美元；能源部投入到核武器研製機構以及戰略核潛艇核反應堆的總費用為1050億美元；用於核力量指揮、控制、通信和預警系統的費用為560美元。過去的類似項目一般遇到了成本增加的情況，根據這些項目成本的平均增長幅度，計算得到的預算外費用為590億美元。

除了對現有核系統的運營和維護之外，國防部和能源部還計劃在未來幾十年內對許多核武器及投送平台系統進行現代化升級或替換。

計劃中的現代化項目包括研製新的彈道導彈核潛艇、遠程戰略轟炸機、洲際彈道導彈以及導彈巡洋艦等，還包括對現有的主要洲際彈道導彈、潛射彈道導彈以及幾乎所有的核彈頭進行延壽升級和翻新等。

由於大部分的現代化升級工作才剛剛開始，每年用於核力量的成本料將持續上升。從2021到2023年，每年的費用約為290億美元，比2014年的180億美元預算要高60%左右。由於在2023年之後核武器及投送平台將開始更新各系統，每年用於核相關項目的費用很可能繼續上升。