西班牙收緊入籍申請審批 眾多華人申請遭拒

中新網12月23日電 據西班牙歐浪網報道，近來，不少在去年遞交了入籍申請的華人都收到了西班牙司法部寄來的拒絕信。對此，許多人感到一向比較寬鬆的西班牙入籍審批制度突然收緊了。而據記者從司法部諮詢部門，以及有關移民律師那裏瞭解到，從今年開始，西班牙審批部門已經開始大大收緊對移民入籍申請的審批，其拒絕率目前已經達到了40%。

近來，不少在一兩年前遞交西班牙入籍申請的華人都收到了司法部審批部門發來的拒絕信。對於這樣的結果，很多人都感到相當意外。通常情況下，西班牙對入籍申請的審批是相當漫長的，沒有個三四年的時間，是很難收到結果的。而現在竟如此之快。另一個令人感到更加意外的是，不少人所收到的都是拒絕信，這在以往也是不常見的。

據瞭解，類似的情況不僅發生在華人身上，許多在近幾年內申請西班牙國籍的其它移民，如南美移民，在最近也收到了拒絕信。一般來説，南美移民入籍是非常容易的。從某種程度上説，只是簡單履行法律手續而已。可現在也不同了。

對於華人國籍申請被拒絕的原因，在大多數情況下，都是所遞材料不能充分證明申請者“已經融入”，如掌握西班牙的語言，文化，及其它情況等等。而其它被拒的原因也包括，申請者“缺乏良好的公民行為”，申請者“在西班牙居住時間不符合法律規定”等等。而實際上，根據現行法律，在移民入籍的審批上，最重要的兩個條件是，居住時間符合規定，以及沒有案底。由此看來，“無法證明融入”，“無法證明有良好行為”等説法都是很牽強的藉口。據介紹，大面積被拒的情況主要發生在成人入籍申請的審批上。而對於在西班牙出生的嬰幼兒入籍申請上，相關情況則沒有太大的變化。

對於移民入籍申請大量被拒的情況，據瞭解，主要是因為從經濟危機以後，許多移民，特別是南美移民為了防止居留因失業而無法更新，於是便大量申請入籍。這樣有了西班牙護照以後，他們就不必為失業和成為非法移民而但心了。在這種情況下，西班牙入籍移民人數出現了連年暴漲。其中今年的人數就比去年翻了3倍。在眾多的入籍移民中，羅馬尼亞人入籍的人數最多，其次是摩洛哥、厄瓜多爾、哥倫比亞人，而中國人申請入籍的人數也佔到了第5位。在具體人數上，去年共有3.2萬名移民獲得了西班牙國籍。而在今年，截止到9月，入籍移民人數就達到了9萬人。

面對移民入籍的洶湧大潮，西班牙政府和司法部也開始採取措施控制移民入籍的數量。據瞭解，現在西班牙司法部面對大量入籍申請，已經開始將審批工作移交給司法部署下的財產登記機構來進行審批，以便將審批的時間從原來的兩三年，降低到一年以內。而從此之後，入籍申請被拒絕的比例就開始大量增加。對於這一變化，許多移民機構和人權組織都已經開始關注，但西班牙司法部對此卻強調，對入籍申請審批的拒絕標準一直也沒有改變。

據一些移民機構等社會組織統計，西班牙每年申請入籍的人數大約在13萬人左右。而對於這樣龐大的申請量，西班牙司法部則只有大約40個人左右的審批人員。如此，一直以來，就存在常年積壓的現象。到去年為止，共積壓了47萬件申請。為此，司法部不得不加派人手，讓財產登記機構的人員也來處理入籍申請。從這以後，雖然對移民入籍申請的審批大大加快，但拒絕率也直線提高。

以往，西班牙對入籍申請的審批通過率基本都在95%以上，而現在則降低到62.78%。據瞭解，現在大面積被拒的移民入籍申請，都是自2010年以來所遞交的申請。一些移民組織估計這些申請的被拒數量將會達到7萬件以上。

對於移民入籍申請大量被拒的情況，一些移民和社會組織不僅及時給予了關注，而且還積極向西班牙司法部門提出了抗議。目前，一個名為SOS Racismo的社會組織正在調查和收集所有移民入籍申請被拒的情況，以便向西政府進行申訴。他們進行申訴的主要理由是，那些屬於財產登記機構的審批人員，由於缺乏經驗，所以在審批過程中，會出現錯誤重重的情況。由此，也導致了移民入籍申請被不合理拒批現象的產生。

據瞭解，對於被拒絕的入籍申請，申請者可以重新申請，或是向西班牙國家法院提出上訴，不過其審理的過程也是相當漫長的。

其實，西班牙政府以及司法部對移民入籍政策的收緊，不僅體現在入籍申請拒批率的提高上。早在今年四月的時候，西班牙政府就通過修改《民事登記法》，要求今後所有要入籍的外來移民，都必須參加由西班牙政府所組織的官方西語水平和融入水平的考試。只有通過這種考試之後，才有資格獲得西班牙國籍。(隨辯)