中國“單獨二孩”引多方期待 爭議政策開始轉彎

【環球時報綜合報道】全國人大23日開始審議調整計劃生育政策的決議草案，中國衞計委官員當天表示單獨兩孩政策明年一季度在部分省市實施。對中國政府而言，這是當初制定“獨生子女”政策時所做承諾的兑現，但對中國社會來説，這更像個“慷慨的條款”。英國《每日電訊報》稱，“獨生子女”政策是當代“最具爭議的社會政策”，也得到了“最有效的執行”。習慣於拿這個政策批評中國“人權”的西方媒體驚訝於中國人口政策“急轉彎”的同時，已經開始揣摩他們可以從中國“第二次人口紅利”中分多少羹。

“重男輕女的思想在中國現代文化中仍然盛行，在農村地區尤其突出。”80後自由撰稿人任園(音)23日在英國《每日電訊報》撰文説，中國計劃生育政策下女孩子其實得到了很好的發展，她家只有一個女孩，父親全力以赴給她提供最好的教育，“要是有個兄弟，就不會得到這樣的待遇”。文章稱，現行計生政策是“當代最具爭議的社會政策之一，同時也是得到最有效執行的一項極大規模措施”。

中國人大常委會23日開始審議關於調整完善生育政策的決議草案，允許單獨夫婦生兩個孩子，中國衞計委官員楊文莊表示,各地正為啓動單獨兩孩政策積極努力,預計部分省份明年一季度可以實施。美國有線電視新聞網(CNN)24日稱，計劃生育政策遲滯了中國人口快速增長的趨勢，卻因強制人流、高額罰款等引發廣泛批評。中國放鬆數十年來飽受爭議的計劃生育政策，是人口政策邁出的“一大步”。

美國“思想者”網站認為，中國快速增長的經濟和作為一個地區強國不斷擴大的影響力吸引人們關於中國會給世界帶來什麼影響的各種猜測，但如果不對獨生子女政策進行審視，就幾乎無法討論中國的未來。文章稱，這項政策自從1979年實行以來“阻止了”4億人出生，方法多種多樣，比如強制人流。德國《經理人》雜誌24日稱，獨生子女政策在執行時出現不少問題，諾貝爾文學獎得主莫言在其作品《蛙》中曾介紹過過激行為。今天，中國面臨着非常不同的挑戰。中共施行新生育政策值得歡迎，這不僅是從倫理和道德動機上，還有經濟發展這個當務之急。日本《產經新聞》稱，對於中國經濟未來作出最為不利猜想的依據是，中國在尚未跨越中等收入陷阱、邁入先進國家行列的前提下，原本賴以發展的人口紅利就已經逐漸喪失殆盡。《日本經濟新聞》説，在產業結構尚處於勞動密集型到技術密集型的過程中，不能欠缺勞動力數量和素質的提升，這也是中國人口政策“急轉彎”的最大原因。《華爾街日報》評論稱，中國政府説要讓市場在經濟中起決定性作用，“也許可以從不干涉人們生幾個孩子開始”。

中國目前是世界上男女比例最懸殊的國家之一，英國廣播公司報道説，這一比例達到117：100，是“固有的重男輕女思想與計劃生育政策衝撞的結果”。報道稱，中國婦女的生育率為1.08，世界最低。實行“單獨兩孩”政策將導致中國每年多出生100多萬人，但並不會出現嬰兒潮，因為中國人的生育觀已經出現變化。

單獨兩孩政策立即讓市場看到商機。台灣《旺報》24日報道説，單獨兩孩開放後，有望在5年內新增750萬新生兒，這些新生兒將帶來幾萬億人民幣的市場消費。文章説，大陸生育政策的轉變催生出“二胎概念”股，包括奶粉、幼兒教育等，這條產業鏈醖釀巨大商機，而台灣業界也會受惠。《華爾街日報》認為，中國調整獨生子女政策所帶來的影響可能波及遠至美國農業產區。科羅拉多州經濟學家科瓦爾斯基説，更多孩子意味着需要更多奶製品，隨着這些孩子逐漸長大，肉製品消費量將上升。德國《農業日報》24日説，中國的食品安全等問題突出，新生育政策未來將影響世界農產品的需求。

印度曼尼帕爾大學國際問題學者納拉帕特24日對《環球時報》表示，放開生育是個人權利穩步發展過程中的一步。他認為，中國已經從手推車王國變成擁有子彈頭列車的國家。過去要讓大量人口接受21世紀水平的教育很困難，而今科技發展則使其成為可能，原本是負擔的人口現在成了經濟發展的巨大潛力，中國新領導層也認識到這一點，開始放鬆生育政策。俄羅斯《報紙報》題為“中國兄弟姐妹合法化”的文章稱，放鬆生育政策可以幫助中國保持住世界第二大經濟體的地位。俄羅斯著名歷史學家羅伊•梅德韋傑夫日前在接受《環球時報》採訪時表示，俄羅斯的經濟實力、人口數量大不如前，這些因素限制俄羅斯成為一流強國，俄羅斯人口比印尼還少。

【環球時報駐外記者  劉慧 盧昊 楊明 青木 環球時報記者 劉暢 陳一甄翔 玉鵬】