人大：單獨兩孩非放棄計劃生育 要與二胎政策銜接

十二屆全國人大常委會第六次會議今天分組審議了關於調整完善生育政策的決議草案。全國人大常委會組成人員認為，國務院有關部門要繼續堅持計劃生育的基本國策，依法有序穩妥地實施單獨兩孩政策。

任茂東委員建議，適時啓動修改人口與計劃生育法，及時實施普遍兩孩政策。國務院有關部門要繼續堅持計劃生育的基本國策，依法有序穩妥實施單獨兩孩政策。在政策實施後，要加強調研工作，科學分析生育人口的數據，統籌兼顧，為今後適時調整政策積累經驗，逐步過渡到普遍兩孩政策，不斷提高我國人口的素質，促進人口長期均衡發展。

列席會議的全國人大代表富春麗在基層從事計劃生育工作。她認為，強調調整完善計劃生育政策依法啓動是最基本的。“我們在基層一線工作，老百姓認的是法，拿法跟他講才能被認可和接受。”富春麗説。

單獨兩孩政策要與二胎政策銜接

在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議關於調整完善生育政策的決議草案時，全國人大常委會組成人員認為，對政策對象要進行細分，對一些特殊的情況要予以明確。

呂薇委員説，現在各地的方案還不夠細緻。應明確與原有的二胎政策怎麼銜接，一些特殊情況怎麼處理。如北京解釋，兩孩政策不是二胎政策，如果第一胎是雙胞胎，已經是兩孩了，就不能再生二胎了。因此，每一個地區的政策應該明確到底什麼叫兩孩政策、哪些人符合這一政策。為了防止實踐中出現一些問題，應該細化政策對象。

呂薇説，還要加強相關公共服務和相關政策的銜接。對大部分地區來講，單獨兩孩政策對公共服務可能不會有太大沖擊，但是對有些地區，符合條件人口比較密集的地區，可能短期內會有一個生育高峯，對醫院、幼兒園、學校的需求會提高，所以要加強對符合兩孩政策人口集聚區的公共服務建設，要提早做好規劃，主要包括醫院、幼兒園、學校等等。

實施單獨兩孩不是放棄計劃生育

在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議關於調整完善生育政策的決議草案時，全國人大常委會組成人員認為，要做好政策宣傳，明確調整完善生育政策不是放棄計劃生育政策。

李屹委員説，草案是對我國人口生育政策的一個重大戰略調整，有利於我國經濟社會持續穩定發展。草案要明確調整完善生育政策不是放棄計劃生育政策。其次，做好計劃生育基礎工作，如加強户籍管理，進一步摸清家庭人口底數，防止出現執法上的漏洞。

列席會議的全國人大代表劉紹英説，實施單獨兩孩政策不是鼓勵生二胎，我國是人口大國，人口增長仍然是我國各項資源佔用的嚴重負擔，對於生一胎的父母仍然要堅持獎勵，而且應在過去基礎上加大獎勵力度。（記者於吶洋）