合肥包河區明年將推行"大部門制" 探索公車改革

推行大部門制，探索公務用車改革，實行流動人口居住證統一管理，發佈空氣負氧離子含量監測數據……上午，包河區第三屆人民代表大會第三次會議透露，明年包河區將出台《關於全面深化改革打造合肥改革先行先試示範區的實施意見》，打造全國審批環節最少、商務成本最低、服務效能最優、發展環境最安全的城區之一。

優化機構設置推行大部門制

包河區將在明年推行大部門制，優化精簡部門、街鎮內部機構設置，完善、推廣“大社區”治理模式。推進政務服務體系改革，探索預約服務、網上審批和許可服務，構建權責明確、科學合理的區、街鎮、村居三級政務服務平台。

同時，深入推進機關事務改革，積極探索公務用車改革。完成事業單位分類改革，完善事業單位在編制總量內跨部門、跨層級動態調整機制。

並且，大力推進政府公共服務市場化，最大限度減少政府對資源的直接配置。以“三大圩”為試點探索生態建設、管理、運營和補償新機制，為環巢湖生態示範區建設探出新路。

引導民間資本進入公用事業

明年，包河區將繼續深化國有企業改革，擴大濱投集團經營自主權，放手讓企業參與市場競爭。同時，降低民營企業准入門檻，建立“負面清單”機制，引導民間資本進入基礎設施、公用事業、社會事業、金融服務等領域。

在財政管理體制改革方面，實行“開門預算”，逐步推行中長期滾動預算，建立跨年度預算平衡機制；加強區級和街鎮資金統籌管理，合理劃分區與街鎮、園區事權和支出責任，健全財力與事權相匹配的財政體制。

建立走訪企業制度，多措並舉解決中小微企業融資、用地、用工、用電等難題，全力為江汽、安凱、江航、皖能、省市電力、中華神皖、合肥水泥研究設計院等龍頭企業做好服務。

健全城鄉衞生醫療體系

明年，包河區將建立村醫准入和退出機制，支持舉辦非營利性醫療機構，健全覆蓋城鄉的網格化基本公共衞生服務體系、城鄉醫療服務體系。

值得注意的是，按照上級要求，包河區將逐步取消學校等單位的行政級別。啓動61中小學部、青年路小學銀杏苑校區、淝河小學等學校改擴建工程，着力打造1所品牌示範高中。

同時，創新社會治理手段，改進流動人口和特殊人羣管理服務，實行流動人口居住證統一管理，強化實有人口、實有房屋、社會組織、虛擬社會管理。

完善“三公經費”公開機制

包河區明年將進一步完善“三公經費”動態監督和常態化公開機制。同時，精簡會議和文件，嚴格控制各類檢查和評比，務實舉辦各類會展和活動，引導政府全體人員集中更多的時間抓具體、抓落實。

公佈空氣負氧離子含量

明年，包河區將加強大氣污染監測，不僅準確發佈PM2.5，還將公佈空氣負氧離子含量監測數據。為從源頭防治，也將積極爭取市裏支持，有序推進混凝土攪拌企業搬遷。

此外，將逐步完善城市慢行設施配套，規劃建設一批大型、立體式停車場，加大區域內嚴重破損道路維修力度，完成當塗支路、黑龍江路、大強路等一批支路網和小街巷改造工程。(王璐璐 本報記者 黎靜)