日砸萬億巨資買軍火抗中國 厲兵秣馬着眼奪島

【日本《每日新聞》12月25日報道】題：政府將拿出兩萬億日元購置新裝備

日本2014年度防衞相關預算將比上年度增加1310億日元(2.8%)，已連續兩年增加。2013年度防衞預算在時隔11年後首次增拔。

雖然預算增加主要是受國家公務員不再降薪和日元貶值等因素影響 ，但用於購置裝備品的費用卻達到2.17萬億日元(約合208億美元)。同比增加4434億日元，增幅高達25.6%。日本政府擬在未來幾年大力引進新裝備，加強防衞力量。

此舉是為應對軍事活動曰益頻繁的中國。

政府已撥出1億日元用於研究如何在陸上自衞隊引進“魚鷹”偏轉旋翼機，包括在國內何處設立機庫和維修設施。一旦這些設施建成，部署在美軍普天間機場的“魚鷹”也能使用。防衞省希望增加在本土的飛行時間，以減輕沖繩的負擔。

政府還將撥出14億日元和904億日元，分別用於向關島轉移駐沖繩的海軍陸戰隊和幫助美軍轉移航母艦載機。

【《日本經濟新聞》網站12月24日報道】包括駐日美軍重組經費在內的2014年度防衞相關費用總額將達4.88萬億日元(約合469億美元)，較2013年度增加1310億日元，增幅為2.8%，連續兩年增加。除去美軍重組經費的話，2014年度防衞相關費用預算為4.78萬億日元，增長2.2%。

政府本月通過了規劃未來十年自衞隊發展方向的《防衞計劃大綱》以及作為未來五年裝備採購計劃的《中期防衞力量整備計劃》。大綱提出聯合陸海空三個自衞隊以便快速應對事態的“統合機動防衞力量”這一新概念，標誌性動作就是組建“水陸機動準備隊(暫用名)”。首先將在陸上自衞隊位於長崎縣的相浦駐屯地組建30人的隊伍，未來將升格為水陸機動團。用於採購水陸兩用戰車及提升水陸兩用作戰能力所需訓練設施等約需35億日元。

在24.67萬億日元的五年整備計劃中，將有7000億用於確保採購裝備的合理化。

厲兵秣馬着眼“奪島”

【日本《讀賣新聞》12月25日報道】由於財政困難，截至2012財年，防衞預算曾連續10年減少。而為了應對北朝鮮核武器與導彈開發，以及中國的海洋活動，2014財年防衞費則連續第二年增加。

為加強沖繩縣尖閣諸島(即我釣魚島及其附屬島嶼)的防衞態勢，防衞省將在數年內新設“水陸兩用團”，新財年預算為此編列15億日元，用以購買訓練器材。同時，還有17億日元用於購買兩輛兩棲裝甲車，1億日元用於調查採購“魚鷹”運輸機事宜，為加強周邊空域警戒監視能力，預算還編列2億日元，用於調查採購美軍“全球鷹”無人機。

海上保安廳預算比2013財年增加50%。達1834億日元，這一規模在1948年該廳建立以來的各年度預算中排名第三。

為加強尖閣諸島的領海警備體制，預算編列了390多億日元。該廳在2012財年着手創立針對中國政府船隻入侵的“專門部隊”。在2014財年中，包括為該部隊建造10艘1000噸級巡邏船的預算。在尖閣諸島形勢緊張的情況下，如加上預算內另外4艘中型巡邏船的建造費用，海上保安廳建造的巡邏船將達27艘。

此外，作為大型巡邏船的乘員，預算還允許海上保安廳增加320人的編制。加上2013財年補充預算案，共計增加400人編制。2014財年海上保安廳的人員編制將達到13208人，是該廳建立以來最多的。

【共同社東京12月24日電】考慮到尖閣諸島周邊局勢，日本政府2014年度預算案中列入了390多億日元作為海上保安廳的“體制建設費”。

包括最先進的千噸級巡邏船在內，20餘艘巡邏船的新建及改裝費用為235億日元。這些巡邏船將被劃歸新建的尖閣警備專屬部隊或被用於後方支援，應對反覆駛入日本領海的中國公務船。海上保安廳將增加320人，到2014年度末職員數量將達到創紀錄的13208人。

不恤民生執意遏華

【日本《讀賣新聞》12月25日報道】政府24日通過2014財年預算案。這是去年底上台的安倍政權首次真正自行編制預算案。其中，防衞費連續第二年增加，體現出安倍個人的色彩。

在支出方面，安倍政權特點隨處可見。防衞費自2013財年轉為增長後，今年再次維持增長態勢。這是考慮到中國不僅在快速擴充軍備，還加強了海洋活動。作為首相“積極和平主義”觀點的具體實踐，政府打算充實防衞裝備。小野寺五典防衞相説，此次預算是“必要且充分的”。

【美國《華爾街日報》網站12月25日報道】由於東海島嶼主權爭端導致中日關係持續緊張，日本敲定了近二十年來最大幅度增加國防開支的計劃。

週二公佈的預算案顯示，日本計劃斥資683億日元購買四架F-35戰鬥機，斥資729億日元建造一艘新驅逐艦，斥資594億日元購買三架P-l巡邏機，斥資242億日元購買四架SH-60K巡邏直升機，並斥資517億日元建造一艘新的2900噸級潛艇。

這份預算案彰顯了日本遏制中國在該地區不斷擴大的軍事存在的決心。預算案還要求日本建立類似美國海軍陸戰隊的新兩棲作戰部隊，任務可能是奪回敵方佔領的島嶼。

中國對日本擴大軍事開支的做法表示譴責。自去年12月上任後，日本首相安倍晉三一直呼籲提升日本的軍事影響力並修改和平憲法。

【日本《東京新聞》12月25日報道】政府24日確定的2014財年預算不僅是有史以來額度最多的，也體現了政權的意圖。防衞費將連續第二年增加，安保體制也將增強。官邸宣傳費將增加65億日元，據認為將用於對《特定秘密保護法》的宣傳。在教育費中，關於道德教育的費用成倍增長。與民生相比，預算更加重視安保和宣傳政權意圖。

此次預算體現了安倍首相要建設“強大日本”的想法，但其中很難看到緩解民眾生活困難的舉措。

“和平主義”名存實亡

【日本《讀賣新聞》12月25日報道】24日，防衞大臣小野寺五典與陸上自衞隊南蘇丹指揮宮井川賢一通過電視電話會談。井川表示，陸上自衞隊於23日通過聯合國向韓國部隊提供1萬發步槍子彈時，韓國部隊指揮官曾迫切表示：“周圍都是敵人(反政府武裝)，我們缺乏彈藥。”

24日，韓國國防部發言人表示，韓國部隊申請彈藥並非由於儲備不足，而是為了防備緊急事態。日韓的説法明顯不同。

聯合國駐南蘇丹特派團下屬的陸上自衞隊部隊向韓國部隊無償提供了1萬發步槍子彈。以此為契機，政府將開始實質討論代替“武器出口三原則”

的新原則。雖然此次無償提供彈藥是一次例外，但在安倍首相推進“積極和平主義”的情況下，“武器出口三原則”的修改已不可避免。

【日本《每日新聞》12月25日社論】題：隨意改變武器出口政策令人擔憂

日本政府通過聯合國向在南蘇丹執行維和任務的韓國軍隊無償提供了1萬發彈藥，留下一連串疑問。由於違反了“武器出口三原則”，政府將這一決定作為特例處理。這是日本政府首次向外國軍隊提供彈藥，儘管如此，情況有多緊急？在多大程度上符合人道主義精神？政府對這些問題均未作出充分解釋，沒有證據能證明這一決定是妥當的。為保障戰後安保政策的連貫性，希望政府作出能讓人信服的解釋。

“武器出口三原則”是支撐憲法和平主義的基本原則。過去政府曾多次有過例外，但每次都會在國會等場合討論。此次政策變化之大甚至有可能使這一原則變得名存實亡，但政府只是召開國家安全保障會議和內閣會議就革草作出了決定。

雖然情況緊急，並且是基於人道主義，但政府此次的做法還是過於魯莽。一再地藉助於例外來造成既成事實，然後從根本上改變原則，這種做法是不能容忍的。我們要求政府作出清楚的解釋，並在近期的國會上審議這一問題。