扶貧辦談“扶貧怪相”：哭窮搶戴貧困帽

中新社北京12月27日電 (記者 蔣濤)“一些地方一旦當上貧困縣，會出現幹部羣眾普遍不願意‘摘帽’的情況，一些非扶貧重點縣甚至想辦法哭窮‘戴帽’。”中國國務院扶貧辦主任劉永富27日在北京談及“扶貧怪相”時説。

十二屆全國人大常委會第六次會議27日舉行聯組會議，就國務院關於農村扶貧開發工作情況的報告進行專題詢問。劉永富回答相關詢問時作出上述表示。

有報道稱，一些地方打出“熱烈祝賀成為貧困縣”的標語，甚至有地方存在“主動要求返貧”的怪現象。對此，有委員問及如何從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”、讓“減貧摘帽”代替“哭窮戴帽”的問題。

“扶貧重點縣有點類似於身份的劃定，就是凡是進入重點縣的，不僅可以拿到扶貧的資金，而且可以享受到多項的政策支持，包括中央的、地方的、部門的、社會的支持，也包括財政、投資、信貸、教育、醫療衞生甚至國際援助方面的幫助。”劉永富説。

談及原因，劉永富認為政策設計上缺乏退出的正激勵效益是重要原因。此外，更重要的是政績觀和考核體系的問題。

“以往考核辦法基本是以GDP論英雄，扶貧工作基本沒有進入考核體系，現在存在一個普遍現象，即一些縣的經濟指標上去了，但老百姓得到的好處不明顯。”他説。

日前印發的《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》對此進行了針對性的改革。

劉永富介紹説，今後將改進貧困縣的考核機制，由主要考核GDP向主要考核扶貧工作成效轉變，對限制開發區和生態脆弱的貧困縣取消GDP考核，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口的數量作為主要標準，引導貧困地區黨政領導班子和領導幹部把工作重點放在扶貧開發上。

他透露，中國正建立精準扶貧的工作機制，瞄準扶貧對象，將貧困工作的重心下沉到村、到户，精準識別“扶真貧”、精準幫扶“真扶貧”，精準管理建機制。特別要因地因人制宜、分户分類指導，幫助貧困對象提高自我發展能力，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。

劉永富説，中國今後將開展調查研究，制定扶貧重點縣退出的正向激勵措施，同時開展試點，探索扶貧重點縣的退出機制。(完)