寧夏自治區經濟工作會議在銀川召開 李建華主持

12月25日，自治區經濟工作會議在銀川召開。會議總結了我區2013年經濟工作，分析了當前經濟形勢，研究部署2014年經濟發展任務。自治區黨委書記李建華主持會議並講話，自治區主席劉慧對明年經濟工作進行部署。齊同生、崔波、蔡國英、王志宏、馬三剛、陳緒國、徐廣國、傅興國、袁家軍、李文章、李鋭、何學清等自治區領導出席會議。

會議認為，今年以來，全區上下齊心協力，迎難而上，積極應對各種困難和挑戰，努力化解不利因素，着力穩增長、調結構、促改革、惠民生，在大環境特別複雜的情況下，我區經濟增速逐季加快、產業結構發生積極變化、經濟效益穩步提高、城鄉建設力度加大、民生事業持續發展，實現了經濟運行穩中有進、穩中向好，保持了平穩較快健康發展的良好勢頭。

會議指出，明年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深化改革、擴大開放的重要一年，也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。做好明年的經濟工作，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議以及自治區黨委十一屆三次全體會議精神，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節，營造“兩優”投資發展環境，圍繞提高經濟發展質量和效益，大力推進產業轉型升級和結構調整，加快實施沿黃經濟區發展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰略，加快內陸開放型經濟試驗區建設，深入推進新型城鎮化，加強生態建設和環境保護，持續保障和改善民生，全面建設開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏。

會議提出，要全面推進產業轉型升級和結構調整。大力發展現代農業，在加快特色高效產業發展上做文章，抓好葡萄、草畜、瓜菜園藝產業化經營；加快工業優化升級，做強一批優勢特色產業，壯大一批新興產業，改造提升一批傳統產業，淘汰一批落後和過剩產能；加速發展現代服務業，打造特色鮮明的國際旅遊目的地，推進銀川綜合保税區建設，積極發展多層次資本市場，繁榮城鄉消費市場。要抓好重大項目建設，加快新建、在建、續建項目進度，抓好明年確定的重點項目，抓好“十二五”期間重大項目的落實，抓好民營企業項目，謀劃好“十三五”期間的項目。

會議提出，要統籌推進新型城鎮化。堅持科學規劃，制定好《寧夏空間發展戰略規劃》；有序推進農業轉移人口市民化，深化户籍、住房、醫療、社保等改革，讓進城農民享有平等規範的基本公共服務；突出城市特色，打造美麗城市，建設美麗鄉村；加強生態環境保護和建設，構建“兩屏兩帶”生態安全屏障，實施環境保護行動計劃，打造寧東環境治理樣板區，給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的良好環境。

會議提出，要全力推進重點領域和關鍵環節改革。推進行政體制改革，處理好政府與市場、政府與社會的關係，進一步精簡審批事項，優化審批流程，確保明年全區行政審批事項減少50%以上、平均辦結時限壓縮50%，並下決心解決“玻璃門”“彈簧門”等隱性問題；深化經濟體制改革，完善產業轉型機制，深化國有企業改革，加快發展非公有制經濟，推進資源要素配置改革，深化財税金融改革，穩步推進農村土地產權制度改革；加強國有資產、資本、資源管理，有效控制和化解地方政府性債務風險。

會議提出，要深入推進內陸開放型經濟試驗區建設。建設對外開放大平台，推進寧東基地、閲海灣中央商務區、濱河新區建設，增強吸納集聚能力；構建對外合作新機制，推進中阿務實合作，加強與福建、浙江等省市及央企的合作，推進毗鄰省區優勢產業聯動發展；構築對外開放大通道，加快重點鐵路、公路和航空通道建設；謀劃對外合作大項目，促進中阿能源、金融、旅遊等領域深度合作。

會議提出，要持續推進民生改善。按照保基本、廣覆蓋、可持續的原則，辦好10項民生計劃30件為民實事。抓好就業創業，開展全民創業行動，辦好職業教育，做好社會政策託底工作；抓好扶貧攻堅，穩步推進生態移民，實施重點貧困村整村扶貧開發，加快中南部城鄉飲水工程建設；統籌社會保障，加快“五險合一”進度，力爭在全國率先實現醫保省級統籌；加快教育、醫療、文化等各項社會事業發展，切實把改革發展的紅利裝進老百姓的口袋。

會議強調，各地各部門要充分認識做好明年經濟工作的重大意義，既要看到不利因素，也要看到有利條件，堅定信心、振奮精神、狠抓落實。要明確責任，每一項工作、每一個項目誰主抓、誰具體抓，都要責任到單位、責任到領導、責任到個人。要按照自治區領導牽頭、各地各部門具體負責的工作推進機制，做到時間倒推、工期倒排、任務倒逼，一級抓一級，層層抓落實。要主動作為，不等不靠，各地各部門都要儘快行動，拿出具體工作方案，跟蹤研究分析，積極主動對接，在產業轉型等重點工作上，認識上要清醒，態度上要堅決，措施上要有力，以壯士斷腕的氣魄、改革創新的精神，堅定不移地推進。要樹立過“緊日子”的思想，嚴控“三公”經費等支出，把更多的財力用於保障和改善民生。要結合開展教育實踐活動，轉變幹部作風，解決突出問題，增強服務意識。要加強反腐倡廉建設，健全權力運行監督機制，加大查辦案件力度，樹立為民務實清廉的良好形象。要做好年末歲初的各項工作。

自治區人大常委會副主任、自治區副主席、自治區兩院負責同志、自治區政協副主席、武警寧夏總隊負責同志出席會議。

會上，自治區發展改革委、經濟和信息化委、環境保護廳、商務廳、銀川市、寧東基地管委會主要負責同志分別作了發言。