民政部：推進殯葬改革 倡導生態安葬節儉辦喪

中新網12月27日電 據民政部網站消息，2014年全國民政工作視頻會議27日在北京召開。民政部部長李立國指出，2014年，民政系統要在民政公共服務中要善於發揮市場在資源配置中的決定性作用，其中提出要推進殯葬改革，在積極穩妥地實行火葬、改革土葬和大力倡導生態安葬、綠色低碳祭掃、文明節儉辦喪上取得顯著進展。

據悉，會議的主要任務是深入貫徹黨的十八大和十八屆二中三中全會，中央經濟工作和城鎮化工作、農村工作會議精神，總結2013年民政工作，研究部署2014年民政任務，深化民政改革。民政部部長李立國出席會議並講話，副部長姜力主持會議。

李立國指出，2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，全國民政系統緊緊圍繞更好保障和改善民生，牢牢把握“保基本、補短板、兜底線”的工作要求，紮實推動民政事業深化改革、創新發展。他列舉一系列温暖人心的數據，簡要總結了2013年民政各項工作的成績和亮點：全國城鄉低保月人均補助分別達到243.2元和106.7元，農村五保集中供養和分散供養年人均標準分別達到4562元和3389元，醫療救助5000多萬人次；應對四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、東北特大洪澇等自然災害高效有序，全年救助受災羣眾8000多萬人(次)；全國養老牀位數達到500多萬張、每千名老年人擁有養老牀位約25張；30多萬退役士兵接受免費教育培訓，近8萬名退役士兵安置遺留問題得到解決，新舊退役士兵安置制度實現了平穩過渡、有序銜接；25個省份直接登記了19000多個社會組織，政府向社會力量購買服務制度已經建立，260多萬羣眾直接受益的中央財政支持社會組織參與社會服務項目有效實施；“流浪孩子回校園”專項行動富有成效，基本殯葬服務惠及範圍繼續擴大，婚姻和收養管理明顯規範，全國持證專業社工總量增加到12.3萬人；福利彩票全年銷售約1750億元、籌集公益金約490億元；55.7萬座散葬烈士墓、8800多處零散烈士紀念設施得到搶救性保護。

李立國指出，2014年，民政系統要深入領會十八屆三中全會精神，在民政公共服務中要善於發揮市場在資源配置中的決定性作用，在社會治理體制創新中要善於促進社會自治功能增強，在民政職能履行中要善於發揮政府作用，堅持穩中求進工作總基調，堅持深化改革與保持戰略定力相統一、重點突破與整體推進相結合、業務發展與能力建設相促進，紮實做好八項重點工作。一是加快發展養老服務業，各類養老牀位達到570萬張，每千名老人擁有養老牀位數達到27張，支持多元主體參與養老服務業發展，推動落實投融資、土地供應、税費優惠、補貼支持等優惠政策；二是制定社會組織分類標準和直接登記具體辦法，有序實施四類社會組織直接登記，啓動脱鈎試點，推動行業協會商會去行政化，完善政府向社會力量購買服務的具體措施和配套政策；三是制定農村低保申請家庭經濟狀況核查辦法，制定科學確定低保標準的指導意見，健全合理兼顧城鄉居民的低保待遇確定和正常調整機制；四是落實好退役士兵教育資助和職業培訓補貼政策，進一步提高退役士兵免費教育培訓政策知曉率和退役士兵參訓率、合格率；五是推進社區政社互動，建立社區公共服務准入制度和指導性目錄，社區自治組織依法協助辦理的服務事項以政府購買方式實行“費隨事轉”；六是優化救災物資代儲佈局，規範救災儲備物資標準，豐富物資儲備種類，提高受災羣眾生活保障水平，繼續推進農村住房保險制度建設，協同研究建立巨災保險制度；七是完善慈善捐助減免税制度，制定支持中央企業和民營企業積極投身慈善事業的政策，鼓勵市場主體以捐贈資金留本運營、利潤分配、安置就業、股權捐贈、股息使用等方式參與慈善；八是貫徹落實兩辦意見，以發揮黨員幹部帶頭作用帶動全社會共同推進殯葬改革，在積極穩妥地實行火葬、改革土葬和大力倡導生態安葬、綠色低碳祭掃、文明節儉辦喪上取得顯著進展。李立國強調，要採取日常檢查、定期督查、隨機抽查、跟蹤複查等形式，採用專項督查與全面普查、書面督辦與實地核查、傳統手段與現代科技手段相結合的方式進行認真督查，確保件件有結果、事事有落實。

會上，姜力副部長對做好兩節期間解決民政服務對象生活困難的有關工作作出安排。各地民政部門要督促各項救助保障政策落實，確保城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”老人、孤兒等困難羣眾的救助保障資金及時足額髮放，確保優撫對象撫卹補助資金儘快撥付到位，確保城市流浪乞討人員得到及時有效的救助服務。要採取有力措施安排好受災地區羣眾冬春生活，優先做好受災特困户、低保户、五保户和殘疾人家庭等特殊困難羣眾的救助工作，及時發放救災款物，確保受災羣眾的口糧、飲水、衣被、住所、取暖、看病等得到基本保障，實現安全過冬、温暖過冬。要精心組織好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象的慰問工作。

民政部副部長宮蒲光、顧朝曦，民政部各司(局)、全國老齡辦和直屬單位司局級幹部在主會場參加會議，各省、自治區、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局和新疆生產建設兵團民政局領導班子成員、機關處(室)負責同志，約1800個開通視頻系統的市縣民政局負責同志在各地分會場參加會議。