人社部：明年着力解決養老保險雙軌制問題

今年預計新增就業1300萬人

完成全年目標的144%

人民網北京12月26日電（記者劉志強）今年，我國各項就業目標超額完成。預計到年底，全國城鎮新增就業人數將達到1300萬人，城鎮登記失業率保持在4.1%左右。明年城鎮新增就業任務初步確定為1000萬人以上，城鎮登記失業率要求控制在4.6%以內。這是記者從26日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上了解到的。

今年以來，以高校畢業生為代表，重點羣體就業工作積極推進。人社部會同有關部門，先後出台了高校畢業生求職補貼、離校未就業畢業生實名登記等配套政策，啓動實施離校未就業畢業生就業促進計劃，基本實現了應屆高校畢業生就業水平不降低、有提高的目標。

職業技能培訓力度進一步加大。人社部推動全國百城技能振興活動，開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。開展政府補貼性職業培訓，全年共計培訓約2000萬人次。

人社部部長尹蔚民表示，將在就業創業方面推動的改革包括：制定實施促進高校畢業生就業創業的扶持政策，開發更多適合高校畢業生的就業崗位；規範招人用人制度，努力消除各種就業歧視。

15省份城鄉居民養老制度並軌

22個省級醫保異地結算系統建立

人民網北京12月26日電（記者劉志強）今年我國全力推進城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險合併工作，已有15個省份先行建立了統一的城鄉居民基本養老保險制度。

人社部部長尹蔚民表示，明年將重點推進機關事業單位養老保險制度改革，着力解決“雙軌制”“待遇差”問題；建立統一的城鄉居民基本養老保險制度；制定實施職工與城鄉居民養老保險制度銜接辦法，促進參保人員在城鄉之間順暢轉移。

據瞭解，今年城鄉居民大病保險試點工作和醫療保險城鄉統籌也在積極推進。22個省份建立了省級醫保異地結算系統。

尹蔚民表示，今年我國社會保險各項目標已全面完成。預計到年末，城鎮職工基本養老、城鎮基本醫療、失業、工傷、生育五項社會保險參保人數分別達32045萬人、56800萬人、16360萬人、19800萬人、16300萬人，分別比去年增加1618萬人、3159萬人、1135萬人、790萬人、871萬人；城鄉居民社會養老保險參保人數達到49513萬人，比去年增加1143萬人。預計全年五項社會保險基金總收入3.32萬億元，比上年增長14.8%；總支出2.68萬億元，增長21%。社會保障卡持卡人數突破5億人。全國失業保險金月人均發放水平由2012年的707元提高到759元。

最低工資保障方面，2013年我國共有27個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%；有17個地區制定了工資指導線，基準線普遍在14%左右。

縣以下機關推進待遇與職級掛鈎

事業單位聘用制度推行率達95%

人民網北京12月26日電（記者盛若蔚、江琳）全國人力資源和社會保障工作會議26日召開，人社部部長尹蔚民在會上透露，在縣以下機關，明年將全面實行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鈎制度，解決基層公務員待遇偏低、晉升空間有限的問題。目前，事業單位聘用制度推行率達到了95%。

尹蔚民表示，明年將深化公務員分類改革，建立專業技術類和行政執法類公務員管理制度；堅持“凡進必考”，完善基層公務員錄用制度；穩步推進公務員聘任制試點，深入開展公開遴選工作。

今年，全國事業單位聘用制度推行率達到95%，事業單位崗位設置管理工作實現制度入軌，崗位設置完成率超過90%。全國順利完成4.1萬名軍轉幹部安置任務。

尹蔚民介紹，明年，將加快推進事業單位人事制度改革，貫徹落實事業單位人事管理條例，加快配套法規建設，規範公開招聘制度，研究制定解決編外用人問題的政策措施。他説，人社部明年將分類推進職稱制度改革，全面實施中小學教師職稱制度改革，啓動工程技術人員職稱制度改革試點。