印度問題專家馬加力：中國海軍沒有“珍珠鏈戰略”

新華網第四屆“縱論天下”2013國際問題研討會18日在京舉行。圖為中國現代國際關係研究院研究員印度問題專家馬加力發言。 新華網 陳競超 攝

新華網北京12月28日電 新華網第四屆“縱論天下”2013國際問題研討會12月18日在京舉行，與會專家就如何構建中美新型大國關係、周邊外交佈局新思路、中國如何應對亞太局勢走向、全球熱點問題與經濟形勢等議題進行了熱烈深入的探討。以下是中國現代國際關係研究院研究員印度問題專家馬加力的發言。

南亞包括印度、孟加拉國、馬爾代夫和阿富汗等國家。過去一年，南亞形勢的特點可歸納為三條：第一，各國政府面臨挑戰；第二，經濟增長勢頭受挫；第三，安全局勢趨向嚴峻。對於南亞地區未來的走向，同樣也可歸納為三點：第一是印度的戰略地位繼續增強；第二，巴基斯坦的穩定值得擔憂；第三，阿富汗戰場面臨安全真空。

中國作為國際社會的一員，應該如何應對南亞地區形勢呢？

第一，中印關係。印度有12億5000萬人口，是西南方向重要的鄰國，也是一個崛起的發展中國家，還是一個具有地緣政治意義和全球影響的大國。討論南亞形勢的特點，肯定要談到印度。

首先，中印之間存在着很大的問題，特別是邊界問題，以及一些現實利益問題。但是發展穩健的雙邊關係，促進在多邊領域的合作，推動在國際領域的協調，是我們主要任務之一。對於印度，第一個是牢記四言，頂層設計、系統配套、態度真誠、措施得力。今年，我國的一系列對印外交安排非常有亮點，特別是10月份中方邀請印度總理辛格訪華，是兩國高層交往59年來第一次實現在一年之內互訪。

其次，我們要明確互不構成威脅的基本共識，明確保持印度洋通道安全的利益需求，明確我們發展於印度洋周邊國家的正當權益。只有明確了這些，才能最大限度的符合我們的國家利益。

再次，關於“珍珠鏈戰略”，事實是，中國海軍沒有珍珠鏈的戰略，這是美國人替我們解放軍制定的。中國在印度洋領域沒有特殊的利益，中國和緬甸、斯里蘭卡、巴基斯坦發展正常的經貿關係，這一點沒有針對任何國家。緬甸的皎漂和巴基斯坦的瓜達爾港都是民用設施。

最後，對於中方是否會容忍印度發展同太平洋周邊國家關係的問題，關鍵在於印度發展這種國家關係是否帶有一種安全含義或針對第三方的因素。正常的國家關係是沒有問題的，但是 “2+2”的對話顯然是針對中國的，毫無疑問中國會反對。中國希望和印度建立面向和平與繁榮的戰略伙伴關係，中國不與印度為敵。

第二，我們要堅持幾個“繼續”。繼續中巴全天候的戰略伙伴關係，繼續加深雙方在反恐和涉疆安全方面的合作，繼續加速中巴經濟走廊的建設。

第三，阿富汗問題。從明年開始，美國從阿富汗撤軍，這直接涉及未來中國在阿的地位和影響。所以，中國應未雨綢繆，要積極探討並制定一個戰略方針。做到“四個爭取”：爭取相對超脱地位，爭取各方理解合作，爭取更大話語權利，爭取提供更多公共產品。

阿拉伯的亂局可以肯定，如果中方介入太多，肯定會牽涉很多的戰略資源，不符合我們的利益。但是完全不介入也不行，所以，度的拿捏很重要。另外，要爭取各方的理解，避免各方過多猜疑，力避塔利班與三股惡勢力勾結互聯。美國認為塔利班不具有談判的政治資格，卻仍然要保持接觸，原因是美國很清楚一點：要維護阿富汗在撤軍之後的安全與穩定，不可能忽略塔利班這個重要的因素。塔利班是烏合之眾，但有很強的戰鬥力，而且塔利班曾經在阿富汗90%的地域內執掌政權。在這種情況下，以美國大兵為代表的十幾萬北約聯軍都沒有控制住局面，將來美國大兵撤到1.2萬到1.5萬人，如何接觸塔利班？如何同各方聯繫，保持我們的話語權和活動空間？這些都是很大的問題。